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浅议财务预算在民办高校财务管理中的重要作用 摘要：近年来，我国民办高校得到了迅速发展。随着数量的增加，竞争的日趋强烈，社会对民办高校的办学质量也提出了新的要求。民办高校要想得到更好的生存与发展，必须提高办学水平。然而民办高校因为体制的原因，办学资金无财政拨款，资金主要靠举办者投入以及学费的收取等自筹渠道。如何合理有效的使用有限的资金，提高办学质量，做好民办高校的财务管理尤为重要，而财务预算可以使民办高校有限的资金使用目标具体化、定量化、系统化，在民办高校财务管理中是极为重要的一个组成部分。本文将结合实际，具体阐述民办高校财务预算的存在的问题以及相应的改善方案。 关键词：财务预算;编制;执行监督;事后分析 一、财务预算在民办高校财务管理中的重要性 什么是民办高校的财务预算？简单来说，就是根据民办高校的发展规划，对一定时期的收入、支出做出合理、科学的预测和筹划。对有限的资金，进行合理的安排，在保证完成教学目标的前提下，提高办学水平。同时，合理的财务预算，可以将资金花在必要或者重点项目上，避免一定的办学风险。民办高校的发展，靠预算来引导，用最科学合理的方法，引导、促进民办高校健康发展。由此可见，财务预算对民办高校长期健康发展是非常重要的。 有效率的财务预算，不仅包含科学的预算编制，还包括对财政预算继续执行情况展开监督与掌控，对财政预算目标与实际继续执行的情况相比较，分析、评价财政预算的制订、继续执行情况。为高校下一步的发展提供更多有效率的参照。 二、目前民办高校财务预算存在的问题 （一）财务预算基本建设中存有的问题 1.缺乏科学合理的高校长期发展规划的支撑 因为民办高校体制问题，财务预算没科学的依据，很多都仅管制在各个部门财政预算数据的统计数据合计，没从高校的长远规划启程。没创建一个从上到下，系统的财政预算体系。各部门在呈报财务预算时，往往只是依据老旧标准，以“以不变应万变”的思路，根据以前年度的数据，大概坚硬的基本建设了本部门的财务预算，基本建设时并没融合部门或者学校的发展计划。这种财务预算只是一个数字游戏而已。举例来说，某民办高校去年为提升办学条件，添置了大批量的教学仪器设备，而今年的工作战略重点必须在中原油田规模上，资金财政预算应当侧重于录取宣传等费用上。而实验中心和录取处呈报的财务预算，只是直观的按去年的支出，按比例减少。这样的财政预算，没有能够融合高校的发展规划和工作战略重点，只是一种违宪财政预算。 2.无专门的财务预算管理机构和健全的财务预算管理制度 财务预算的基本建设和管理不仅仅就是直观的数据汇总。目前大多数民办高校都处在一个各部门呈报财政预算数据，财务处汇总数据，董事长或者继续执行院长审核财政预算数据的状态。预算编制没统筹安排，瓦解了高校的发展规划和统一管理，很难陷于并无大局意识，并无远期规划的状况中。加之审核权力的过分分散，财务预算与否科学合理，全系列依靠审核人员的决策，使决策风险加强。 （二）财务预算的执行中遇到的问题 财政预算继续执行过程事中没展开追踪、监督，事后并无分析，使财务预算只是跑了个形势，没充分发挥任何促进作用。 因为财务预算制定的随意性，导致其在执行中的参考意义并不大，加上有的民办高校并没有建立财务预算的执行监督机构，对预算执行的情况进行监督，所以预算执行时会发现年初做的预算，到了年中发现难以执行。该花的钱没有花，不该花的钱却花出去了。监督的不到位，会出现随意改变资金用途，与财务预算相背离的现象。年度终了，对于财务预算的执行情况也没有总结分析，对预算执行人员也没有考核，更没有对考核给予奖惩，使得财务预算在民办高校财务管理中的重要作用没有得到具体的体现。科学的财务预算管理，除了事前预测，还应该要进行预算执行监督，更重要的事后分析、评价、考核。 三、如何改良民办高校财务预算中的问题 （一）成立高校财务预算管理委员会 1.财务预算委员会成员 根据民办高校内设机构的实际情况，设立财务预算委员会，财务预算委员会应由：董事长，执行院长，计财处处长、审计处处长、各教学、行政部门的负责人组成。上述成员形成民办高校各部门从编制到审核到监督的预算链条，建立一个以财务、审计部门为中心、上至学校领导决策层，下至高校各部门的预算体系。让高校从上到下都参与财务预算的编制，调动大家的积极性，使得财务预算既符合高校的发展规划，又切合高校目前的实际情况。 2.财务预算委员会的工作职责 财务预算委员参与高校财务预算制度的制定，编制各年度的财务预算，对预算的执行情况进行监督，及时纠正偏差，事后对财务预算的执行情况进行分析，对执行人员进行考核，獎惩。 （二）建立健全财务预算