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工程造价的全过程管理 【摘要】在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，是我们工程造价专业面前的一项十分重要的课题。 【关键词】工程造价；重要性；控制措施 一工程造价的重要性 1投资决策阶段工程造价控制的重要性 在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有著决定性的影响，就是建设工程造价掌控的关键阶段。决策阶段影响工程造价的主要因素存有：建设标准水平的确认；建设地区的挑选；建设地点（厂址）的挑选；项目的经济规模；工艺评选活动；设备采用。 一个建设项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。而在我国现代化建设中，这样的例子不是很多。 2设计阶段工程造价掌控的重要性 在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。设计质量对整个工程建设至关重要。 同一建设项目，同一单项单位工程，可以存有相同的方案，从而存有相同的耗资。因此，存有必要在满足用户功能的前提下，搞多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，采用技术一流适用于、经济合理的设计方案，即为设计方案的优化过程。设计方案优化常使用价值工程又称价值分析法，即为在满足用户功能或尽可能提升功能的前提下尽可能降低成本。 二工程造价的控制措施 建设单位对工程造价的掌控就是在满足用户项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实行阶段中把工程项目出现费用掌控在核准的限额内，力求在各个建设项目中合理采用人力、物力、财力，获得较好的投资效益和社会效益。工程造价的掌控与管理就是一个动态的过程，市场经济的变化多端，并使工程投资的确认与掌控显得更为繁杂，这就须要建设单位对工程造价的管理始终横跨于项目的全过程。 1项目决策阶段的造价控制 项目决策阶段的正确性就是合理确认工程造价的前提，项目决策就是挑选和同意投资行动方案的过程，就是对新建项目的必要性和可能性展开技术经济论证，对相同建设方案展开技术经济比较及作出推论和同意的过程。恰当的项目投资行动源于恰当的项目投资决策。项目的决策恰当是否，轻易关系到项目建设的胜败，关系到工程造价的多寡及投资效果的优劣。在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最低，达至70%～90%。因此，决策阶段就是同意工程造价的基础阶段，其直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段的计价与掌控。 2设计阶段的造价控制 项目设计阶段的设计费开支只占到建设工程全系列寿命费用的1%以下，但对工程造价的影响却占到75%以上，且往往难被忽视。因此，工程造价咨询机构应当将设计阶段的耗资管理做为全过程耗资管理中的重点去揪。项目初步设计概算存有一定的准确性并达至国家或行业规定的深度，就是有效率掌控工程造价的前提。把握住设计这个关键，对工程造价的掌控可以获得事半功倍的效果。设计阶段的耗资掌控，就是耗资的源头掌控，也就是最显然、最重要的掌控。 在设计阶段进行工程造价的控制，可以使造价构成更加合理，提高资金利用效率。在设计阶段进行工程造价的控制，也可以提高投资控制效率，编制設计概算并进行分析，了解投资比例，对投资比例较大的部分应作为控制重点。在设计阶段控制工程造价，即造价计划的详细设计制定，对每一部分或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制措施消除差异，使设计更加经济。只有抓住设计阶段的造价控制，才能保证实施阶段的工程概算不超决策阶段的投资估算。 3招标阶段的耗资掌控 项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确地决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。 通过招投标，投标人经过惨烈竞争确认出来工程价格，有助于建设方节约投资、提升经济效率；能不断减少社会平均值劳动消耗水平，并使工程造价更加合理；易于供需双方更好地相互挑选，并使工程价格更加合乎价值基础，进而更好地掌控工程造价；有助于规范价格犯罪行为，