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PAGE PAGE 11 PAGE PAGE 10 全市幼儿园办园行为负面清单 序号 类别 负面清单事项 法律、法规、规章依据 1 党建工作 幼儿园党组织落实全面从严治党主体责任不到位。 《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》第二十二条 党委( 党组) 及其领导班子成员落实全面从严治党责任，有下列情形之一的，应 当依规依纪追究责任：( 一) 贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力；( 二) 履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作为；( 三) 本地区本单位政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化，管党治党宽松软；( 四) 本地区本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果；( 五) 其他应当追究责任的情形。 《纪律处分条例》第六十七条 不履行全面从严治党主体责任、监督责 任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力，给党组织造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。 2 党建工作 幼儿园党组织组织生活不规范，理论学习中 心组学习、“ 三会一 《理论学习中心组学习规则》第十三条 每年应当集中一定时间学习， 原则上每月不少于 1 次。 《支部工作条例》第十六条 党支部应当组织党员按期参加党员大会、 课”、民主生活会、组 党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。 织生活会、谈心谈话以 第十七条 党支部每年至少召开 1 次组织生活会。 及民主评议党员等制 第十八条 党支部一般每年开展 1 次民主评议党员。 度落实不到位、不规 第十九条 党支部应当经常开展谈心谈话。 范。 《重大事项请示报告条例》第十三条 党组织应当向上级党组织请示下 列事项：（一）贯彻落实党中央决策部署和上级党组织决定中的重要情 况和问题，需要作出调整的政策措施，需要支持解决的特殊困难；（二） 幼儿园党组织未严格 重大改革措施、重大立法事项、重大体制变动、重大项目推进、重大突 落实重大事项请示报 发事件、重大机构调整、重要干部任免、重要表彰奖励、重大违纪违法 告制度，该请示不请示 和复杂敏感案件处理等；（三）明确规定需要请示的重要会议、重要活 3 党建工作 的、该报告不报告的、 该报备不报备的，或者 动、重要文件等；（四）重大活动、重要政策的宣传报道口径，新闻宣 传和意识形态工作中的全局性问题和不易把握的问题；（五）出台重大 不按规定程序和方式 创新举措，特别是遇到新情况新问题且无明文规定、需要先行先试，或 请示报告报备，造成严 者创新举措可能与现行规定相冲突、需经授权才能实施的情况；（六） 重后果。 属于自身职权范围内但事关重大或者特殊敏感的事项；（七）重大决策 时存在较大意见分歧的情况；（八）跨区域、跨领域、跨行业、跨系统 工作中需要上级党组织统筹推进的重大事项；（九）调整上级党组织文 件、会议精神的传达知悉范围，使用上级党组织负责同志未公开的讲话、 音像资料等；（十）其他应当请示的重大事项。 第十四条 党组织应当向上级党组织报告下列事项：（一）统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要情况；（二） 党中央以及上级党组织重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情 况，上级党组织负责同志交办事项的研究办理情况；（三）加强党的建设，履行全面从严治党责任，包括集中学习教育活动、意识形态工作、党组织设置及隶属关系调整、民主生活会、党风廉政建设、落实中央八项规定精神、党员干部直接联系群众、巡视巡察整改、发现重大违纪违法问题等情况；（四）全面工作总结和计划；（五）重大专项工作开展情况；（六）重大敏感事件、突发事件和群体性事件应对处置情况；（七）经济社会发展中出现的重要情况和重大舆情；（八）本地区、本部门、本单位工作中具有在更大范围推广价值的经验做法和意见建议；（九） 其他应当报告的重大事项。 第十五条 党组织应当按照有关规定向上级党组织报备下列事项：（一） 党内法规和规范性文件；（二）领导班子成员分工；（三）有关干部任免；（四）党委委员、候补委员职务的辞去、免去或者自动终止；（五） 其他应当报备的重大事项。 第四十四条 实行重大事项请示报告责任追究制度，有下列情形之一的， 应当依规依纪追究有关党组织和党员、领导干部以及工作人员的责任， 涉嫌违法犯罪的，按照有关法律规定处理：（一）违反政治纪律和政治规矩，擅自决定应当由党中央决定的重大事项，损害党中央权威和集中统一领导的；（二）履行领导责任不到位，对重大事项请示报告不重视不部署，工作开展不力的；（三）违反组织原则，该请示不请示，该报告不报告的；（四）缺乏责任担当，推诿塞责、上交矛盾、消极作为的； （五）搞形式