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新制度下完善高校会计核算体系探析
文档信息
:
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 2
文1:新制度下完善高校会计核算体系探析 2
一、新制度执行中会计核算方面存在的问题 2
(一)科目冗长,不利于 3
(二)资金来源设置简单,会计核算混乱 3
(三)项目代码设置不科学,不利于分类统计 4
二、完善高校会计核算体系的对策 4
(一)规范会计科目设置 4
(三)完善项目代码体系设置 6
文2:新制度下完善高校科研会计核算的思考 9
一、新制度下高校科研经费会计核算存在的问题 9
(一)科研经费的收入与支出存在虚增可能 9
1.A会计处理: 9
2.B会计处理: 10
3.C会计处理: 10
(二)科研项目管理费的提取导致科研支出开支不实 10
(三)科研预算缺乏监督监管作用 11
二、新制度下高校科研会计核算存在问题的原因分析 11
(一)高校会计基础决定了科研事业收支的核算方式 11
(二)科研间接成本支出缺少合理分配 12
三、新制度下完善高校科研会计核算的建议 13
(一)适当引入权责发生制的核算基础进行科研事业收支核算 13
(四)规范科研预算项目设置,尽快与会计核算科目接轨 14
四、结语 14
参考文摘引言: 14
原创性声明(模板) 15
文章致谢(模板) 16
正文
新制度下完善高校会计核算体系探析
文1:新制度下完善高校会计核算体系探析
新《高等学校会计制度》(财会[2013]30 号)(以下简称新制度)结合了2012年财政部新修订发布的《事业单位财务规则》(财政部令第68号)、《事业单位会计准则》(财政部令第72号)、《高等学校财务制度》(财教[2012]488号)等相关规章和高校的实际情况,新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容,在兼顾预算管理、、资产管理、绩效评价信息需求的同时适当引入了权责发生制原则,对报表体系进行了完善,对原高等学校会计制度进行了大胆的改革。新制度的出台,对高校的日常会计核算工作提出了更高的要求。
新制度自2014 年1 月1 日起实行,至今已两年多了。《新旧高等学校会计制度有关衔接问题》(财会[2014]3号)确保了大多数高校顺利完成了新旧制度平稳过渡工作,但在执行新会计制度过程中,会计核算方面仍存在许多问题。
一、新制度执行中会计核算方面存在的问题
目前,各级领导和公众对学校办学经费的来源、分配、使用情况,以及各种经费分部门、分项目、分类别、分层次、分期间的会计信息更加关注。高校会计核算应当为各类信息使用者提供能够反映学校经济活动情况,具有可理解性、可靠性、有用性、全面性、及时性、一致性和可比较性的会计信息,便于使用者进行判断和决策。但是由于会计核算体系设置不完善,提供的信息质量并不高。
(一)科目冗长,不利于
新制度要求高校会计科目需按照资产、负债、净资产、收入、支出等会计要素,分别设置总账科目和明细科目;对于支出要素,不仅要按照“基本支出”和“项目支出”,“财政补助支出”“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等层级进行明细核算,还要按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目和“支出经济分类”的款级科目进行明细核算。由于新高校会计制度对会计科目的设置兼顾了预算与核算的双重性,因而形成了多层次的交叉设置,设置比较繁复。再加上学校财务管理的需要,为开展财务分析工作,会进一步细化款级科目,具体见表1。
如表1所示,一级科目是总账科目,二至四级科目是按资金来源设置,后三级科目是按经济内容分类设置的。会计核算科目层级增加,导致编码过长和繁琐,不便于掌握和使用,很难确保在凭证录入时选择科目不出错,也不利于财务分析,导致工作效率低下。
有的高校除总账科目按新制度要求使用统一规定的会计科目编号外,其他明细科目设置没有规律性,既不便于填制会计凭证、登记账簿,更不利于账目查询。
(二)资金来源设置简单,会计核算混乱
许多高校为了减少科目设置层级较多的问题,启用了资金来源管理,但为了给学校操作留一些寻租的空间,在资金来源设置上简单随意,有的只设置了基本支出和项目支出两个来源。国库集中支付系统中的项目与财务信息系统中的项目不能完全对应,造成资金支付时随意性大,再加上国库集中支付系统与会计核算系统不能实时对接,也无法自动对账,会计核算就没法与国库集中支付系统做到一一
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