工程项目管理案例及答案.docxVIP

（一）背景： 招投标管理案例 某办公楼的招标人于 2003 年 10 月 11 日向具备承担该项目能力的 A、B、C、D、E 5 家投标单位发出投标邀请书，其中说明，10 月 17～18 日 9 时～16 时在该招标人总工程师室领取招标文件，11 月 8 日 14 时为投标截止时间。该 5 家投标单位均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但投标单位 A 在送出投标文件后发觉报价估算有较严峻的失误，遂赶在投标截止时间前 10 分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。 开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标单位 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E4 家投标单位投标，并宣读该 4 家投标单位的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成,其中招标人代表 2 人， 本系统技术专家 2 人、经济专家 1 人,外系统技术专家 1 人、经济专家 1 人。在评标过程中，评标委员会要求 B、D 两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望投标单位 B 再适当考虑一下降低报价的可能性。依据招标文件中确定的综合评标标准，4 个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 B、D、C、E，故评标委员会确定投标单位 B 为中标人.由于投标单位 B 为外地企业，招标人于 11 月 10 日将中标通知书以挂号方式寄出，投标单位 B 于 11 月 14 日收到中标通知书. 由于从报价情况来看，4 个投标人的报价从低到高的依次顺序为 D、C、B、E， 因此,从 11 月 16 日至 12 月 11 目招标人又与投标单位 B 就合同价格进行了多次谈判，结果投标单位 B 将价格降到略低于投标单位 C 的报价水平，最终双方于12 月 12 日签订了书面合同. 问题: 本次招标属于哪种形式？ 从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？请逐一说明。 答案: （一)1．邀请招标。 2．以下几方面不符合规定: 招标人不应仅宣布 4 家投标单位参加投标.虽然投标单位 A 在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。 评标委员会委员不应全部由招标人直接确定.按规定，一般招标项目应实行(从专家库中)随机抽取方式，特别招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。 (3）评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。按规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容;在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。 (4)中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定， 招标人和中标人应依据招标文件和投标文件订立书面合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 (5）订立书面合同的时间过迟。按规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起 30 日内订立书面合同，而本案例为 32 日. （二）背景： 某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备, 施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件.工程施工招标委托招标代理机构采纳公开招标方式代理招标。 招标代理机构编制了标底(800 万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为 365 天。按国家工期定额规定，该工程的工期应为 460 天. 通过资格预审并参加投标的共有 A、B、c、D、E 5 家施工单位。开标会议由招标代理机构主持,开标结果是这5 家投标单位的报价均高出标底近300 万元， 这一异常引起了业主的注意,为了避开招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、c 3 家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。 由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件,指定了其中 一家施工单位中标。 问题：1．上述招标工作存在哪些问题？ A、B、c 3 家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么? 假如招标失败，招标人可否另行招标? 答案： 1。上述招标工作存在以下问题。 ①招标文件的实质性内容、工期及工程款的结算方式不得在开标会上随意改变。应在开标日期前 15 天，通知所有投标人. ②招标单位不得指定施工单位，应当依据招标文件约定