矿山安全管理讲座.ppt

无隐患管理法 严重性分级： I——灾难的；Ⅱ——严重的；Ⅲ—— 轻度的；Ⅳ——轻微的。 易发性分级：A——频繁；B——很可能； C——有时；D——极少；E——不可能。 规范的隐患报表与档案管理。进行系统的隐患统计 分析。 第九十五页，共一百四十九页。 安全经济管理 安全经济管理是按照经济规律运用经济手段和方法来管理安全工作。安全工作除了要保障劳动者在劳动中的安全健康，还要保障企业的安全生产，促进企业经济发展，提高经济效益。在我国从计划经济向社会主义市场经济转型的今天，必须认真研究安全经济问题，加强对企业安全经济的管理。 第九十六页，共一百四十九页。 安全经济管理 安全经济学 经济学与安全经济学 经济学是研究各种经济关系和经济活动规律的科学。按照所研究的对象，经济学可分为政治经济学、部门经济学和应用经济学。政治经济学是其他经济学的理论基础；部门经济学是研究各部门和各领域经济活动的；应用经济学是研究实际工作的某一方面或环节中经济规律的，如管理经济学、技术经济学等。安全经济学是应用经济学的一个分支。 第九十七页，共一百四十九页。 安全经济管理 安全经济学 安全经济学是以经济学理论为基础，研究安全经济活动规律的科学。它是研究安全经济(利益、投资、效益)的形式和条件，通过人类安全活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。安全经济学研究的问题主要有： 第九十八页，共一百四十九页。 安全经济管理 (1)研究经济因素对安全的影响 研究社会主义经济制度、经济结构和经济发展等宏观经济因素对安全的影响，以及与人类安全活动的关系；确立安全目标在社会生产、社会经济发展中的地位和作用；探讨安全投资增长率与社会经济发展速度的比例关系；把握和控制安全经济规模、发展方向和速度。 第九十九页，共一百四十九页。 安全经济管理 (2)研究事故对社会经济的影响规律 研究不同时期、不同地区、不同科技水平和生产力条件下的事故损失规律和对社会经济的影响规律；探求分析、评价事故损失的理论、方法，特别是根据事故损失的间接性、潜在性、连锁性等特征，探索科学的测算理论和方法，为掌握事故对社会经济的影响规律提供依据。 第一百页，共一百四十九页。 安全经济管理 (3)研究安全的经济效益 安全工作的经济效益包括直接效益和社会效益，而且还要考虑近期效益和长远效益。其中包括各种综合管理措施(如提高劳动者科学技术水平和安全技术素质)的效益；预防工伤和职业病的技术措施(如安全技术改造、安全设施等)的经济效益；各种职业安全卫生技术标准的经济效益。这是一项基础研究，它对探索各类职业安全卫生投资增减的动态规律，指导经济与职业安全卫生的协调与优化发展有着重要意义。 第一百零一页，共一百四十九页。 安全经济管理 (4)运用经济方法来管理安全工作 探索如何把安全管理的要求纳入国民经济的一般管理方法中，从而建立一套职业安全卫生特有的经济管理方法。用经济方法来管理安全，实质上是要在管理者与被管理者之间建立一种体现相互之间的经济责任和经济利益的特殊机制，通过经济杠杆使被管理者能主动承担搞好生产中的职业安全卫生工作。 第一百零二页，共一百四十九页。 安全经济管理 安全经济评价 安全经济评价就是对安全活动的经济效果和效益的评价。通过评价，进一步明确安全的经济作用。 评价内容 安全经济评价可以划分为三方面内容： (1)搞好安全工作、改善劳动条件对促进经济发展的影响； (2)系统安全的经济评价； (3)安全工程项目的经济评价。 第一百零三页，共一百四十九页。 安全经济管理 第(1)方面内容是非常重要的，它涉及到能否改变经济工作者的偏见问题。众所周知，安全条件不具备，任何系统都不能正常运行，只有保证了人身安全、设备安全、工具安全才能维持正常生产。那么，由不安全到安全，系统投资多少?而由不正常到正常，由短周期运行到长周期运行，系统获益多少?实际上这是安全投入与产出的关系，反映了安全活动的经济效益。行为科学的双因素理论认为，安全需要的满足不是提高职工工作积极性的“激励因素”，而是保障职工正常工作的“保健因素”。 第一百零四页，共一百四十九页。 安全经济管理 既然如此，“保健”的投入与产出也应当是可以评价的。特别是人机工程的迅速发展与广泛应用，为此创造了必要条件。人机工程研究的是人、机、环境在系统中的最佳配合，使系统达到安全、卫生、舒适、高效地运行，从而把安全与效益紧密地结合起来，使劳动安全的经济评价成为可能。但是，这种评价的难度是非常大的，因为它涉及的评价因素很多，且错综复杂，很难把安全活动、安全投资、安全效果、安全效益从生产的投入与产出中剥离出来。随着安全经济学、行为科学和人机工程