第四讲行政行为概述.pptVIP

3.执行力 行政行为的执行力，是指已生效的行政行为要求行政主体和行政相对人对行政行为的内容予以实现的法律效力。 执行力所要求实现的内容是行政行为所设定的权利义务。其实现方法有两种：自行履行和强制执行。 注意： 1.并非所有行政行为都必须强制执行，例如，警告、行政许可，都与强制执行无关； 2.并非行政行为在任何情况下都必须强制执行，强制执行的前提是相对人拒不履行其应履行的义务； 3.并不是行政行为成立后就必须予以执行，除了行政行为成立、生效后应立即执行的一般情况外，也存在一些例外情况，例如，有些行政行为本身就是执行，强制拆迁，有些行政行为由相对人自己执行，如纳税行为，有些行政行为成立后，可以暂时不予执行，如当事人对土地确权裁决不服，在进行行政复议和行政诉讼期间，就暂缓执行； 4.有些行政主体不具有强制执行手段，其行政行为需要申请人民法院强制执行。 第三十页，共五十九页。 第三节 行政行为的成立、生效与合法要件 一、行政行为的成立（教材P84） 指行政行为在完成其法定程序，具备相应法定要件后正式对外发生法律效力（是否合法不一定）。 有些是一成立就生效，有些成立后不一定立即生效 抽象行政行为：立项－调查－起草－审议－通过－签署、发布－备案（行政立法） 具体行政行为：相对人申请－受理－调查－决定－送达 第三十一页，共五十九页。 抽象行政行为的成立要件： 1．经行政机关常