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会计学 1 chapter社区参与与社区管理PPT课件 社区参与是为社区所有成员创造机会，让更广泛的社会能够积极贡献与影响发展过程，平等地分享发展成果。 社区意识是指居住于某一社区的人，对于本社区及其邻里有一种心理上的认同与融合，此即所谓的归属。 社区参与 社区意识 民主评议政府部门与工作人员的有益尝试 预习案例 第5编 当代中国社区管理的创新与发展 第16章 社区参与与社区管理 第1页/共18页 重点问题 社区参与的概念及其意义 社区参与的理论基础 社区参与的主体、内容与方式 我国社区居民的参与意识与参与行为 第2页/共18页 16.1社区参与及其意义 16.1.1 社区意识与社区参与 业主委员会 业主委员会 参与产生 荣誉感与 责任心 业主委员会 进一步促进参与 第3页/共18页 是促进政府民主管理和社区自主管理的重要途径 是改造社区、建设社区的主要动力 16.1 自治的基本原理与理论基础 16.1.2社区参与的意义 有利于社区意识的提高、社区认同感的增强 有助于社区问题的解决和社区公共服务水平的提高 第4页/共18页 16.1 自治的基本原理与理论基础 16.1.2 社区自治的法理基础 一是共同意志能力的有效性， 二是公共事务和公共利益的现实性。 群体自治的正当性的两个要素 由此，可以看出社区自治是建立在具 有共同意志能力的居民对公共利益的追求上。公共事务 是否存在取决于人们对公共利益的需求程度，人们对共同 关心的利益需求大，其所需要集体处理的公共事务就多， 因此，自治的基础就巩固，反之，自 治的基础就不巩固。 第5页/共18页 库伯（Cooper）认为，公民作为特定社群中的成员，其权利与义务受该社群之法律与规范所限定，并由此衍生出公民资格的概念，意指行使公民权利与义务的地位和角色 马舍尔 (Marshall) 将公民资格的组成要素分为公民权利、政治权利与社会权利 16.2 社区参与的理论基础 6.2.1公民资格理论 第6页/共18页 认为普遍的“善”就是公共利益 倡导集体权利，这个集体当然就是社区。社区具有共同的文化和传统，以及共同的愿望和要求 社区的功能是对其成员分配各种利益和资源 16.2 社区参与的理论 16.2.2社区主义理论 第7页/共18页 16.3社区参与的主体、内容与方式 16.3.1参与的主体 社区民众 非营利组织 专业人士与专业机构 其他社会组织以及企业组织 第8页/共18页 政治性参与 与国家政治事务或本社区权力运作有关的公共性参与，比如选举各级人大代表和社区居委会成员、讨论决定本社区的重大事项等 非政治性参与 与居民日常生活有关且与社区权力运作不相干的事务性参与，比如组织老年娱乐活动、举办社区体育竞赛、青年志愿者在社区内开展活动等 16.3社区参与的主体、内容与方式 16.3.2参与的内容 第9页/共18页 立法与司法层次的参与 咨询层次的参与 实质层次的参与 16.3社区参与的主体、内容与方式 16.3.3参与的方式 第10页/共18页 16.4 我国社区居民的参与意识与参与行为 16.4.1 上海南京东路街道的调查 1、基本情况 2、居民对社区的认同程度 3、社区参与情况 4、对社区建设的整体认识 5、社区的整体认同程度 第11页/共18页 16.4 我国社区居民的参与意识与参与行为 16.4.2北京市居民社区参与的调查 1、基本情况 2、居民对社区组织的认同程度 3、居民之间的认同感 4、居民参与社区活动的意愿 5、对社区政府组织、居民委员会决定社区 事务的看法 6、对社区建设与管理的看法 第12页/共18页 16.4 我国社区居民的参与意识与参与行为 16.4.3 加强社区参与、提高社区管理水平 1.社区参与的广泛性越来越明显 2.不同主体参与社区事务的情况差异较大 3.被动制度性参与是当前社区参与的主要形式 随着我国社区建设的逐步深入和公民参与意识的增强，我国社区参与有了很大发展 第13页/共18页 阅读材料 社区选举新突破—宣传部长参与 竞选居委会委员 社区民主自治：理念、制度与机制创新研究 第14页/共18页 关 键 词 社区听政 民主评议 社区意识 社区参与 公民资格 第15页/共18页 5、提高社区参与程度的途径有哪些 3、社区参与的主体有哪些 4、社区参与的内容与主要方式 思 考 题 1．什么是社区意识与社区参与 2、社区参与的意义是什么 第16页/共18页 第17页/共18页