医院廉政风险防控工作实施办法.docxVIP

医院廉政风险防控工作实施办法 第一条为进一步加大源头防腐力度，全面提升 廉政风险防控工作科学化、制度化和规范化水平，扎实推进医院惩治和预防腐败体系建设，根据《中央纪委关于加强廉政风险防控的指导意见》《xx大学廉政风险防控工作实施办法》，结合医院工作实际，制定本办法。 第二条医院廉政风险防控工作坚持以党的十九大精神为指导，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时、科学高效的廉政风险防控长效机制和权力运行监控机制，有效预防腐败。 第三条廉政风险是指在权力运行过程中可能导致不廉洁行为发生的条件和因素，或指公共权力行使人在执行公务或者日常生活中发生不廉洁行为的可能性。廉政风险防控是指对权力运行过程中所涉及岗位存在的廉政风险进行排查和评估，确定廉政风险点，采取加强教育、完善制度、强化监督等措施，有效防范和控制不廉洁行为发生的机制和制度。 第四条廉政风险防控工作原则 （一）依法实施原则。严格按照国家法律法规和政策规定，推进权力运行监控机制建设，规范权力行使的环节和流程，建立实用、有效的廉洁风险防控体系。 （二）注重预防原则。遵循和把握权力运行规律，着眼于关口前移，积极从源头上预防腐败。 （三）公开透明原则。把公开透明作为管理权力运行的基本准则，让权力在阳光下运行。 （四）务求实效原则。针对医院管理权力特点和运行流程进行分类管理。以腐败和不正之风问题易发多发的主要部门为重点，提高预警防控措施，强化风险防控的针对性和有效性。 第五条医院廉洁风险防控工作 （一）医院管理权力的廉洁风险防控，把决策、基建、采购、人事、财务等管理权力纳入重点监控范围，对权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，强化防控措施、落实防控责任，实行重点监督、重点管理、重点防控。通过设置“内控点”实施过程动态监控，促进医院管理人员规范用权。 （二）医疗服务廉洁风险防控，针对社会普遍关注和群众反映强烈的突出问题，以医德医风、临床诊疗、临床用药、医用耗材和试剂使用、大型医疗设备检查、医疗收费、统方管理等为重点，充分利用信息技术，规范诊疗服务行为，防止收受“红包”、回扣、过度检查治疗、乱收费等损害群众利益问题的发生，进一步规范医务人员执业行为。 （三）廉政风险防控范围。院领导、中层干部及医务人员。重点是拥有管理、审批及掌管人、财、物等业务处置权的关键岗位的领导干部及工作人员 第六条医院成立廉政风险防控工作领导小组，下设办公室，具体负责组织协调和督促检查。医院党政主要负责人为第一责任人，对医院廉政风险防控工作负总责，领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控，确保预防腐败各项要求落到实处。 第七条各部门各科室应加强廉政风险防控体系建设，推进廉政风险防控工作规范化、常态化、制度化。制定工作 计划，建立权力清单，公开权力信息，梳理岗位职责，明确业务流程，查找识别风险点，制定风险清单，分析评估风险，制定防控措施，建立健全各项内部管理制度严格监督，认真执行。 第八条廉政风险识别和评估工作。各科室应要从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、操作程序风险等入手，进行查找和分析可能产生腐败的风险点，并逐项梳理、甄别、确定。特别是将重要部门、重点岗位人员，重点纳入廉政风险点查找范围，规范业务流程和操作程序。 第九条分析确定廉政风险等级。风险分析评估要运用科学的方法，确定各项廉政风险的频度和强度。风险等级评定要根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的几率以及可能造成的危害程度，对廉政风险进行分析评估，由高到低分为“高”、“中”、“低”三个等级，制定管理权力廉政风险等级目录，把权力行使责任落实到各部门各岗位。 第十条廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。对高风险的廉政风险点，主要涉及人财物管理等权力较大、有自由裁量权的岗位，风险危害程度大，由医院第一责任人直接负责管理，学校主管领导负责监督；对中风险的廉政风险点，主要涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，风险危害程度也较强，由医院分管领导直接负责管理，医院第一责任人负责监督；对低风险的廉政风险点，主要涉及没有人财物等支配权力、工作内容较公开透明的岗位，风险发生的机率低且危害较小，由科室负责人直接负责管理，医院主管领导负责监督。 第十一条针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，构建制衡机制、明确防控目标、建立内控节点、开展风险预警，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。 第十二条廉政风险防控措施 （