公共部门人力资源管理历史沿革.pptVIP

来自 中国最大的资料库下载 来自 中国最大的资料库下载 公 共 部 门 人 力 资 源 管 理 第 二 章 第一页，共三十五页。 第二章 公共部门人力资源管理历史沿革 教学目的与要求：通过本章内容的学习，了解人力资源管理理论发展的历史阶段、中国封建社会文官的管理制度、旧中国的文官制度、新中国的人事管理制度；理解西方公共部门文职官员诞生的历史条件、公共部门人力资源管理；掌握国外公共部门人力资源管理的基本特征、国外公共部门人力资源管理的模式分析、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势。 第二页，共三十五页。 第一节 国外公共部门人力资源管理历史回顾 西方公共部门文职官员诞生的历史条件 人力资源管理理论发展的历史阶段 公共部门人力资源管理 第三页，共三十五页。 一、西方公共部门文职官员诞生历史条件 西方文官制度是相应的社会政治变革的产物。 （一）官员产生的历史变化 最初萌芽：约定俗成的“选贤任能”程序——选首领。 进入阶级社会：人事制度依统治阶级的意志而制定。 19世纪后：选举制度在资本主义国家推行。奉行韦伯推崇的“理想类型的官僚体制”（分配职权、科层制、任事才能） 第四页，共三十五页。 （二）文官制度产生的政治先决条件 选举使政府更迭，“一朝天子一朝臣”，导致“人事大地震”，往往政府工作停顿，破坏社会经济、政治秩序，阻碍经济发展。 为了保持社会安