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 第十二章  公务员回避制度比较  PPT讲解：宋晓莹 李慧君 余丹 PPT制作：李丹 马风 耿志丽 资料收集：孙书艳 高智勇 李丹丹  第一页，共三十四页。 一 公务员回避制度概述 二 我国公务员回避制度 三.国外公务员回避制度 第二页，共三十四页。 一 公务员回避制度概述 （一）公务员回避制度的界定及内涵 （二）公务员回避制度的理论基础 （三）建立公务员回避制度的意义 第三页，共三十四页。 1.界定 “回避，直指让开，躲开，意指因避嫌而不参与其事”。回避制度是指要求官吏在任职和执行公务的过程中避开各种人际关系的干扰和危害，公平公正的行使国家权力。 回避制度最初是指：“法官在某个案件中拒绝行使审判权的一种特权和义务。由于法官与某一方当事人存在亲属关系或者因案件的结果可能产生与其有关的金钱或者其他利益，他可能会被怀疑带有某种偏见，因而，不参加该案的审理。” 但随着行政制度的不断健全，回避制度在行政程序中日益得到了广泛的应用。 （一）公务员回避制度的界定 第四页，共三十四页。