政府公债的发行与管理.pptxVIP

政府公债的发行与管理会计学第一节 公债规模第1页/共53页一、公债规模的含义是指公债的发行量，它反映了公债的总体数量。第2页/共53页我国公债发行规模（ 单位：亿元）年份记账式凭证式储蓄公债特别公债总量200027201937　　4657200133541530　　4884?200244611473　　5934200337762505　　6280200443662510　　6876200550422000　　7042200665331950400　8883200763471600341550223483200866651300650　8615200912718200015111622920109486130090011686第一节 公债规模第3页/共53页二、衡量公债规模的指标（一）应债主体承受能力方面指标1.国民经济承受能力国民经济承受能力也即公债负担率，是指一定时期公债余额与GDP的比值。《马斯特赫里特条约》要求的比例为60%。第4页/共53页 公债负担率年份公债余额（亿元）公债余额增长率（%）国内生产总值（亿元）公债负担率（%4658478.16.5519964945.7229.1567884.67.2919976074.5122.8274462.68.1619987862.3329.4378345.210.04199910410.6032.4182067.512.69200013010.0024.9789442.214.55200117268.0032.7395933.318.00200216177.00—80第一节 公债规模第5页/共53页2.居民的应债能力就是居民个人公债负债率，是指当年发行的公债额与储蓄存款余额的比率。第6页/共53页 居民的应债能力年份公债发行额（亿元）城乡居民储蓄存款余额（亿元）居民应债能力（%869662.35.0919961847.7738520.84.8019972412.0346279.85.2119983228.7753407.56.0519993715.0359621.86.2320004157.0064332.46.4620014482.5373762.46.0820025929.0087000.06.81第二节 公债规模管理第7页/共53页（二）发行主体承受能力1.公债偿债率是指还本付息额与当年中央财政收入的比率。公债偿债率国际公认的安全线是8%——10%。第8页/共53页 公债偿债率年份公债还本付息（亿元）财政收入（亿元）公债偿债率（%）1995784.066242.2012.5619961266.297407.9917.0919971820.408651.1421.0419982245.799875.9522.7419991792.3311444.0815.6620001552.2113395.2311.5920011923.4216386.0411.7420022563.0018914.0013.55第二节 公债规模第9页/共53页2.公债依存度是指当年公债发行额占当年中央财政支出或全部财政支出的比率。它表示中央财政支出对债务的依赖程度，可以间接反映偿债能力。国际公认的安全线是中央财政的债务依存度为25-30%；国家财政债务依存度为15-20%。第10页/共53页 公债依存度年份公债发行额（亿元）财政支出（亿元）中央财政支出（亿元）国家财政债务依存度%中央财政债务依存度866823.722779.4522.1454.3619961847.777937.553417.5623.2854.0719972412.039233.564352.9026.1255.4119983228.7710798.185371.3929.9060.1119993715.0313187.675944.5628.1762.4920004157.0015886.507072.1326.1758.7820014483.5318920.587691.4423.6958.2920025929.0022012.008260.0026.9471.78第二节 公债结构第11页/共53页一、公债结构的种类1、公债期限结构2、公债利率结构3、公债品种结构4、公债持有者结构第二节 公债结构第12页/共53页二、公债结构管理的意义　公债结构是否合理，将直接影响到公债的发行成本、投资人结构、市场流通性、债务偿还、债务风险以及相关的宏观经济调控政策的实施。第二节 公债结构第13页/共53页1、依据利率结构理论，短期公债利率一般要低于长期公债利率通过定期、均衡、滚动发行短期公债并保持一定规模的短期公债存量，可有效替代部分长期公债的发行，节约公债