《信托法》教学课件 信托法第 二讲之二日本的信托制度.pptVIP

* 日本信托制度继受的概述 英美法系的国家因有着相同的法律文化，在继受信托制度时不存在任何异样之感，而在大陆法系的国家，由于法律文化上存在极大差异，在移植信托制度方面发生了法学理论和文化上的对撞。 但在社会存在广泛需求时，信托制度还是在激烈的风雨洗礼下进入了大陆法系的不少国家。如日本不但是最早引进该制度的国家，而且也是移植最成功的国家。对后来其他国家引进信托制度产生了极大影响。 在日本，以信托法和信托业法为核心构成了现行信托法律制度的主轴。它继受的是在美国发展起来的近代的信托制度。具体来说，是以英美判例法上的规范为基础，将其具体条文化，并参考了成文法下的印度信托法和加利福尼亚州民法典中一些相关规定。从信托立法的技术层面上来说，日本信托法的母法当为英美信托法（特别是美国）。 * “信托”作为一个舶来词首次出现在日本的《日本兴业银行法》（1900年）里。当时的日本经过了明治维新，商业资本突飞猛进，资本市场已初具规模。《日本兴业银行法》允许银行从事“地方债券，公司债券以及股票的信托业务”，从而揭示日本正式移植了信托制度。虽从形式上做了移植，但是该信托条款并未发挥多大的作用。到了1906年随着日俄战争的结束和迎来的经济复兴，为了振兴产业经济，急需引进外资，但为了取得外资的进入，必须给人一个放心的投资环境。为获得外汇，作为一项紧迫的国策于1906年制定了《附担保公司债信托法》。所谓附担保公司债信托，系指为受益人，即公司债权人，受托人在委托人，即公司债发行公司指定的财产上设立担保权，对该担保权予以管理。其目的旨在通过公司债这一措施提高信誉力度，期待外国人取得公司债而获得外汇的收入。日本兴业银行首开该项信托业务，尔后各家银行相继效仿。 * 随着经济的蓬勃发展，日本出现了信托热。经欧美移植而来的信托，作为当时社会的时尚语言，涌入了社会的各个层面，如不动产中介，高利贷、投资等各种形式的经营活动都冠以信托之名。结果导致信托公司乱立现象的出现。信托业者的活动极不规范，很多都是冠以信托之名，其实际业务与信托法下的信托概念并无多大关系，也就是说信托概念之滥用的现象充斥了当时的日本社会。概括来讲，该类信托公司的信托业务特征不明显，资本金不足，信用度低，极易给社会造成很大的风险。基于民众的利益保护、国家经济的健康发展、取缔恶性信托业者、确立信托的理念、保护和培育健全的信托业，日本政府开始着手制定规范信托市场的规制法，即后来的两法：信托法和信托业法。 “两法”的最终形成与公布是在1922年。从立法经纬上来看，有两点是不可忽视的：一是同一天公布实施；二是立法的核心被置于规范混乱的信托现象的信托业法，使得本来身为基本法的信托法实质上成了特别法的补充之物。换言之：日本信托法立法的基点是在规制业界的不规范行为，而不是源于保护社会上个人信托的思想。由此我们可以看到，它和英美的信托制度形成了鲜明的对照：日本的信托制度并非源自社会自发性的信托形成，而是在移植该制度过程中立足于行业上的规制，也因此给后人带来了日本只存在商业信托和公益信托的说法。但从另一个侧面也反映了日本在信托移植上不是生硬的照搬，而是结合本国的国情的再创造。 * 1922年日本“两法”的制定，标志着日本信托业步入了正轨的发展之道，并为日后促成日本信托业务的健康发展打下了坚实的基础。 当初的信托公司为何转身为信托银行 日本政府禁止银行与信托公司相互经营对方业务，即不得混业经营。经过数年的清理整顿，绝大多数的信托公司被撤销，仅有几家保留了下来。后来又在一些大财团的支持下，陆续获批成立了一些信托公司。这些公司实力雄厚，组织健全，在一次世界大战后的经济复苏期中，对信托业的初期发展产生了极大的影响。 但是，二战爆发后，日本的信托业务的发展受到了很大影响，几近萎缩。二战结束后，日本的经济更加恶化，各信托公司纷纷陷入了经营绝境，为了不使信托业全军覆没，稳定当时处于弱势的信托公司的经营，日本政府采取以信托公司与银行合并的方式，于1943年制定了《兼营法》（全称为：关于金融机构兼营信托业务之法律）。 在全日本除了硕果仅存的7家信托专业公司外，其他的均被银行兼并，成了银行的信托部。日本政府开始允许信托公司兼营银行业务。各信托公司便于1948年全部变身为信托银行，既能经营信托业务又能经营银行业务。至此专业的信托公司便销声匿迹，依据信托业法取得信托业务资质、办理信托业务的企业不见一家。信托业法事实上成了文化的死角。现在日本所有的信托银行均是根据兼营法取得营业许可并依此法经营信托业务。兼营法占据了信托业法最核心的地位。但这也是仅指金融领域的商事信托而已。又因为，兼营法以后的日本信托业主要从事的是金融领域的信托业务。 * 信托两法制定时的先入观念影响了信托立法。