中国古代地方行政机构.pptxVIP

;学习提示;思考;;对我国现行地方体制的思考;;一先秦时期地方机构的变化;;分析分封制与郡县制的不同;二秦汉魏晋南北朝时期 ;;;;;对西汉“郡国并行制”的评价;3州的兴起;;18;;为什么说刺史的设置是加强集权的一个有效措施。 ;;;魏晋南北朝分州析郡;三隋唐宋辽金时期?州（郡）县二级制 道（路）州县三级制 ;;;2唐代“道”的出现;;;;;评价宋代地方体制;4辽金的特殊地方组织;四元明清时期的地方机构;;行省制;;分析;2明代地方制度;; ;3清代的地方区划;;;思考地方区划变化的规律;讨论;;复习题;临沂地域在古代的分属情况 ;建国后临沂地域区划 成立后， 继续对区划进行调整。1950年5月，鲁中南区撤销。以沂蒙专区为基础，成立沂水专区，辖9县。以滨海专区为基础，成立临沂专区，辖9县。1953年1月将原属临沂专区的赣榆东海邳县新县海连市划归江苏省。1953年7月，沂水专区撤销，除日照县划归胶州专区外， 所辖其余各县皆划归临沂专区，同时， 原属滕县专区的平邑县亦并入临沂专区。1956年3月，日照县划归临沂专区。至1961年4月，临沂专区辖临沂郯城苍山临沭莒南沂南沂水沂源蒙阴平邑费县日照 莒县13个县市。1989年6月12日，国务院确定，日照市升格为地级市。12月2日，国务院确定，沂源县划归淄博市管辖。1992年1月，莒县划归为日照市管辖。至此， 临沂地区辖临沂郯城苍山莒南沂水蒙阴平邑 费县沂南临沭10个县市。1994年12月，国务院批准撤销临沂地区和县级临沂市， 设立地级临沂市。原市级临沂市分为兰山河东罗庄3个县级区。地级临沂市辖兰山罗庄河东3区和郯城苍山莒南沂水沂南平邑费县蒙阴临沭9县。 ;中国古代地方区划的规律 ;我国现行地方机构有省市(地州)县乡(镇)四个层级,加上村民自治会,形成“4+1”的管理模式,管理层次之多可能居世界之最。国内不少专家提出增加省级单位,撤消地级市和乡(镇)。我国宪法规定，我国地方机构的设置为省；自治州；县；乡。根本没有地区一级。解放初期设置的地区专员公署也只是省的派出机构。然而几十年来，地区不断扩大自己的权力和机构，早已成为一级正式区。特别是推行市管县以后，地区纷纷改市，地级市成为正式区划，设立了人大政协等相关机构。而很多专家指出这其实是违宪的，地区一级机构应该撤销。从国外看，与我国国土面积相近的世界主要国家，如加拿大俄罗斯澳大利亚巴西等国，地方也都是设州县（市）两级，一些面积较小的国家则是由直接领导各县市地方自治。所以，我国地方机构，撤销地区和乡级，减少管理层次，也是符合世界潮流的。