标前评审管理办法（最终）.doc

标前评审管理办法 总 则 第一条为进一步规范经营行为，提高投标工作质量，有效控制项目源头风险，结合市场现状，特制定本办法。 第二条本办法适用于所有项目（除陪标项目），分三个层级进行评审。 第三条 标前评审形成意见，报集团产业管理部备案。 标前评审原则 第四条标前评审应遵循“企业发展、整体利益以及风险管控”相结合的原则。） 第五条项目前期运作时，根据工程特点和招标文件要求，进行资源配置，把“风险管控”放在第一位，强化风险意识，顾全大局，服从协调。 第六条领会招标文件要求，遵循合同要约，制度化建设，体现市场经营理念。 第七条尊重经营部人员劳动成果，不因人为因素评判是否进行投标。 第八条根据投标审批表的项目等级，分三个层级进行评审，分“简单评审、详细评审、重点评审”。 层级 评审项目 评审主持 参与评审部门、人员 备注 简单评审 A-= 1 \* ROMANI、A-= 2 \* ROMANII、B-= 1 \* ROMANI 市场事业部 经营部、合约部 会签形式 详细评审 B-= 2 \* ROMANII（现汇） 执行总经理 经营部、合约部、工程部、安全部、总工办、市场事业部、集团产业管理部、项目经理代表1~3人 会议形式 重点评审 B-= 2 \* ROMANII（投资） 董事长 经营部、合约部、工程部、总工办、安全部、财务部、市场事业部、执行总经理、集团产业管理部、集团财务部 会议形式 第九条根据标前评审意见，确定下一步的投标工作。 评审项目 层级 方案 备注 A-= 1 \* ROMANI、A-= 2 \* ROMANII、B-= 1 \* ROMANI 简单评审 利润率＞5%的，开标；否则放弃或详细评审。 B-= 2 \* ROMANII（现汇） 详细评审 根据评审结果意见，确定下一步工作。 B-= 2 \* ROMANII（投资） 重点评审 根据评审结果意见，确定下一步工作。 第三节标前评审的组织实施 第十条评审工作的组织 公司设立简单评审组、详细评审组、重点评审组。评审的组织工作由经营部负责。 第十一条评审工作的时间 不晚于开标前一天开始，当天完成，第二天前形成会议纪要以及评审报告（限“详细评审”和“重点评审”项目），报集团产业管理部备案。 第十二条评审工作的准备 经营部做好项目基础资料和数据的收集整理，会同工程部做好现场考察工作。 在“详细评审和重点评审”中，经营部要形成书面的项目情况汇报材料，并在评审前一天将材料电子版本或者书面版本提交与会部门。 第十三条评审工作的内容 层级 评审内容 备注 简单评审 1、项目工程内容 2、项目结构比例 3、项目成本情况 4、项目支付情况（含项目资金来源及保证） 详细评审 1、项目工程内容 2、项目结构比例 3、项目成本情况 4、项目支付情况（含项目资金来源及保证） 5、项目技术难度 6、项目不平衡报价 7、项目图纸、清单复核情况 8、项目安全方案 重点评审 1、项目工程内容 2、项目结构比例 3、项目成本情况 4、项目支付情况（含项目资金来源及保证） 5、项目技术难度 6、项目不平衡报价 7、项目图纸、清单复核情况 8、项目融资方案 9、项目安全方案 10、项目法律方案 第十四条评审工作的程序 （1）经营部对项目情况进行汇报，提出建议。 （2）由参评人员按评审内容逐一评审，提出建议。 （3）形成评审决策，提出建议。 第十五条评审工作的注意事项 （1）合同条件的合理性、合法性和明确性的评审以及合同的潜在风险，同时提供解决意见及对策。 （2）付款条件、担保、保险、保函（保证金）合理性的评审，对明垫资或暗垫资的项目重点评审，同时提供解决意见及对策。 （3）施工现场条件、施工组织、技术要求、工艺可行性及满足质量、工期、环保等要求能力的评审，应阐明施工难点及非常规要求。 （4）满足安全要求能力的评审，应阐明难点及非常规要求。 第十六条评审工作的纪律 （1）秉公办事，严格按照审议程序和公司风险管控政策进行审议。 （2）严格遵守保密制度，对审议的事项及结果不得对外泄露，有追责。 正确行使职权，独立发表意见，不得干扰其他评委发表相关意见。 第四节 附则 第十七条本办法由市场事业部负责解释与修订。 第十八条本办法自2017年 月 日起执行。  项目标前评审表（简单评审） 编号： 开标日期： 项目名称 项目等级 项目类型 选择填写“公路、交安、养护、特种、市政、港航” 一、项目分析 工程内容 结构比例 计量支付 重点、难点 二、成本分析 1、业主限价 2、初步成本 3、可挖掘利润 三、总体分析结论 1、是否参与投标 2、如参与，内部控制价、报价建议 四、评审小组 经营部 合约部 市场事业部副总经理  项目标前评审表（详细评审） 编号： 开标日期： 项目名称 项目等级