危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则.pptVIP

7、安全检查和隐患排查不够深入。 个别企业安全检查计划不全面，无明确的目的、内容和要求，有的未制定检查表或检查表内容的针对性、专业性不强。同类问题重复出现，员工的认识及措施落实不够，企业安全检查不全面、不细致、不彻底，从这次专家检查就能证明了此点。 * 8、对安全事件的重视程度和管理不够。 企业应对涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等），按照重大、较大、一般等级别，进行分级管理，制定整改措施，防患于未然；建立安全事故事件报告激励机制，鼓励员工和基层单位报告安全事件，使企业安全生产管理由单一事后处罚，转向事前奖励与事后处罚相结合；强化事故事前控制，关口前移，积极消除不安全行为和不安全状态，把事故消灭在萌芽状态。 * 9、安全培训教育有待加强。 个别企业没有全员培训目标，安全培训计划不够全面；没有根据自身实际需要，制订安全教育培训方案，选择或者编制安全教育培训教材，教育内容的针对性、可操作性不强；有的培训计划落实得不好，从查阅培训教育档案看，大部分企业体现不出班组、管理部门、安全管理人员按计划开展日常安全教育活动和基本训练的内容。 * 10、安全管理人员数量配置不足、素质有待提高。 “省政府令第260号”中明确提出了安全管理机构设置和安全管理人员的配置要求。有数量要求，没有足够的人手，那么多的工作干不完；也有素质要求，如其中要具有注册安全工程师几人等等，不知道怎么干，不会干，如何保质保量地完成本职工作，如何履行安全监督管理职能。 * 省政府260号令第九条　矿山、冶金、交通运输、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位(以下简称高危生产经营单位)，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员： (一)从业人员不足100人的，应当配备专职安全生产管理人员； (二)从业人员在100人以上不足300人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师； (三)从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰但最低不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师； (四)从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有3名注册安全工程师。 * 前款规定以外的其他生产经营单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员： (一)从业人员不足100人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员； (二)从业人员在100人以上不足300人的，应当配备专职安全生产管理人员； (三)从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师； (四)从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员3‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师。 生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。 * 危险化学品安全监管 重点事项 * 危险化学品生产、储存企业五项安全管理重点工作： 危险化学品输送管道安全管理； 重大危险源管理； 检维修作业环节安全管理； 化工装置设计安全诊断工作； 危险化工工艺自动化控制改造工作。 * 省安监局《关于报送危险化学品输送管道安全管理等几项重点工作情况的通知》（鲁安监发[2013]177号） 省安监局《关于开展全省危险化学品安全管理重点事项督查工作的通知》（鲁安监发〔2014〕73号） 省安监局《关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知》(鲁安监发〔2011〕186号) 省安监局《关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见》(鲁安监发字〔2011〕118号) 省安监局《关于推进化工企业自动控制及安全联锁技术改造工作的意见》(鲁安监发〔2008〕149号) * 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局令第40号） 《危险化学品输送管道安全管理规定》（安监总局令第43号） * 一、危险化学品输送管道安全管理 重点检查内容： 1．规划设计和选址及总平面布置是否规范合理； 2．管线是否完好无损； 3．防雷、防静电荷绝缘保护措施是否到位； 4．日常维护运行制度是否严格； 5．行政许可和监督管理是否存在问题； 6．安全生产应急管理机制是否健全； 7．安全基础管理是否扎实。 * 穿越公共区域的危险化学品输送管道还要重点检查： 1．危险化学品管道与居民区、学校