公共安全与应急管理.pptVIP

3、积极对话，排解矛盾 （1）同群体性事件中的核心人员对话 （2）参与处置的各部门密切协作，排解矛盾 三、群体性事件的后期处置 后期处置的主要任务： 打击处理，防止再集结 （一）群体性事件已经平息的条件 1、事件引发、扩大的因素已消除 2、事件主体已解体 3、事件现场完全置于警方的控制之下 （二）区别对待、依法处理 1、对于不明真相和一般卷入事件且有过某些错误言行的人的处理 2、对于确属无理取闹、滋事生非，劝告无效的处理 3、进行打、砸、抢、烧等暴力活动的首要分子，进行反动宣传煽动，或从事破坏活动的敌对分子以及在事件中趁机进行打、砸、烧、杀等行为的犯罪分子，必须依法从重从快惩处，决不心慈手软。 （三）消除危害后果，恢复正常秩序 1、争取公众配合，尽快恢复正常的社会秩序 2、抢救伤者，清除隐患 3、加强正面宣传，稳定公众情绪 3、保持现场控制的延伸态势，防止再集结 第二编 严重暴力犯罪的处置 第一节 严重暴力犯罪的概念及处置方略 一、严重暴力犯罪的概念及种类 （一）概念 （二）种类 二、严重暴力犯罪的特点 三、严重暴力犯罪的处置 （一）严重暴力犯罪的处置原则 （二）严重暴力犯罪处置的组织实施 （三）严重暴力犯罪处置的任务和方法 （四）严重暴力犯罪案件中处置犯罪的主要措施 秩序或者非法占据公共场所； （7）在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或者骚乱； （8）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其他公私财产； （9）较大规模的聚众械斗； （10）严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。 四.群体性事件的特征 1.社会性 2.突发性 3.层次性 4.互动性 5.危害性 五.群体性事件的形成原因 1.政治因素 2.经济利益 3.社会问题 4.文化差异 5.民族与宗教 第二章 外国处置群体性事件的原则 1.及时 6.高效 2.精干 7.合法 3.快捷 8.科学 4.协同 9.经济 5.安全 10.适度 第三章 处置群体性事件的基本原则 处置群体性事件要在党委和政府的统一领导下，会同有关部门进行处置。一般坚持以下五项基本原则： 1、依法处置的原则； 2、团结教育大多数的原则； 3、“三慎用”原则---慎用警力，慎用武器警械，慎用强制措施。 4、“三可三不可”原则---可散不可聚，可顺不可激，可解不可结。 5、“三解决”原则---解决在萌芽状态，解决在基层，解决在单位内部。 一、 群体性事件的初期处置 初期处置的中心任务是及时发现，快速应对。 （一）及时获取群体性事件的信息 获取信息的主要渠道： 一是群众的报警； 二是上级的通报、指令； 三是有关单位的转告或报告； 四是各种秘密力量的反映； 五是担负现场初期处置任务的人员观察发现。 ▲核实信息的内容： 1、最早提供信息的人的基本情况； 2、群体性事件目前的状况； 3、群体性事件主体的构成、规模，引发的状态； 4、群体性事件现场环境状况； 5、现场围观群众情况； 6、现在的危害后果及发展趋势等。 ▲信息核实的方法： 1、派出先遣人员或先遣队到达现场实地观察了解； 2、详细询问提供信息的单位或个人； 3、向现场附近的有关单位进行查问； 4、利用监控设备观察； 5、利用直升飞机侦查核实。 1、快速准备的内容： （二）快速进行准备 ▲指挥员紧急会议： 一是对群体性事件的情况及其趋势作出分析判断、统 一认识； 二是明确上级的意图并对所担负任务进行分工； 三是对队伍的组合进行部署； 四是制定出初步的处置方案。 ▲组织动员： 包括人员挑选，情况介绍，交代任务，明确队伍 出发的时间、路线，强调纪律，确定机动力量，激发参战 人员的战斗热情等。 ▲落实后勤保障； ▲机动力量的准备。 做好交通、通讯、警械、饮食、医疗等后勤保障工作。 2、快速准备的基本要求 迅速、充分、有条不紊。 （三）赶赴现场 ▲先期处置： 1、先遣队 在快速准备的同时，可立即挑选业务能力 强、身体素质好的人员组成，配备通讯器材，先 期赶赴现场。 2、后续力量 后续力量采取什么形式进