非煤矿山安全预评价报告.pptVIP

* * 三、非营利组织的分类 1、事业单位 国家为了社会公众利益，由国家机关举办的或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科学、文化、卫生等活动的社会服务组织。 分类： ①科教文卫事业单位 ②农林水利气象等事业单位 ③公交商贸事业单位 ④社会福利事业单位 2、民间非营利组织 ①社会团体：指中国公民根据自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性民间组织。 ②基金会：利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照规定成立的非营利性法人。 ③民办非企业单位：企业事业单位，社会团体和其他力量以公民个人利用非国有资产举办的，从事公益性社会服务活动的社会组织。 * * 3、人民团体 人民团体，是指各工商联、各级青、工、妇等人民群众团体。是由中国共产党领导的，按照其各自特点组成的从事特定的社会活动的全国性群众组织。 一、非营利组织与相关各方的关系 1、非营利组织与资助者的关系：每一位捐赠者都有权对受捐单位的财务进行核查，而受捐单位也应及时公布对资金的使用情况。 2、非营利组织与需求者的关系：非营利组织对社会发展有很大的促进作用 第二节 非营利组织的基本职能 3、非营利组织与政府的关系 （1）友好合作 （2）相互依赖 （3）缺乏信任、相互独立 （4）不往来，也不冲突 4、非营利组织与企业的合作关系。 * * * * 二、非营利组织在现代社会中的主要职能 1、提供公共服务 美国经济学家伯顿。韦斯布罗德于20世纪70年代就提出了“市场失灵/政府失灵理论”。 非营利组织作为对公共物品提供的“市场失灵”和“政府失灵”这两种形式的“失灵”做出的反应，在公共物品的创造方面具有非常重要的作用。他们在政府和企业之间“拾遗补缺”，灵活多样地满足各社会群体对公共物品的需求。 非煤矿山安全预评价报告编写重点内容 重庆市安全评价技术协会 一、目前提交评审报告存在的几个主要共性问题 1.评价依据有遗漏； 2.无采场周边情况介绍或介绍太粗； 3.所采矿层赋存条件介绍不清； 4.开采系统介绍不清； 5.危险有害因素分析与预先危险性分析内容不一致； 6.未对采掘合理性进行评价； 7.对策措施与存在问题缺乏一致性；对策措施千篇一律，缺乏针对性； 8.结论不精炼，且对评价对象的符合性缺乏明确意见； 9.附件不齐。 二、原则 本次会上决定下来的主要内容必须要有，但不规定仅仅包含这些内容，各机构可以根据各自的专业水平及评价对象特点，增加若干内容。 三、主要内容要点 1.评价目的 必须提及“为矿山初步设计和 ‘三同时’审查提供依据”等内容。 2.评价依据 ①市局关于同意设立该矿山的批复文件； ②《小型露天矿山安全生产暂行规定》（安监总局9号令） 3.项目概况中有关采矿许可证问题 ①已办理采矿许可证的需列出； ②未办理采矿许可证的，需说明按照有关规定本预评价报告作为申办采矿许可证的前置条件之一等内容。 4.矿山周边情况 该部分放在项目概况章节，其内容包括： ①采场（或井口）相邻矿山情况； ②采场四周居民、学校、公路、铁路、输电线等重要建（构）筑物情况，内容包括有关情况描述，若有，则要有距离、人员数量等内容。井口附近河流、山洪泄流等情况描述。 5.所采矿层赋存条件 露天：倾角、节理发育情况等； 硐采：倾角、厚度、顶底板岩性及稳定性、断层等，特别是有无煤伴生或邻近层是否有煤层等。 6.开采 露天： ①开采参数：台阶（或分层）高度、台阶坡面度、平台宽度、台阶（或分层）数、分层超前距离等； ②推进方向：顺层、走向、反层； ③边坡角； ④机械化程度； ⑤运输：有采取特殊运输方式的（如索道、溜槽放矿等），应详细说明其安全措施，并在后面的危险有害因素分析中要有相关内容，在评价内容中要对其安全措施的有效性进行评述。 硐采 ①主井口、风井标高； ②拟定的各阶段开采布局； ③全矿和各阶段工作面通风系统描述； ④各阶段工作面矿石如何运送到主要运输大巷，大巷运输方式； ⑤上下山及斜井运输安全措施； ⑥机械通风情况； ⑦井下供电：a.主要运输大巷 b.工作面、出矿巷道 ⑧下山开采的排水：a.水仓 b.水泵 ⑨邻近河流、湖泊开采情况及安全措施； ⑩巷道支护； 11 井口防洪：a.河流 b.山洪 12 检测救护仪器设备。 7.危险有害因素分析 注意：危险有害因素与事故（灾害）类型的概念区别 内容： ①危险有害因素有那些？可能造成什么事故？事故后果怎样？存在于哪些环节、场所或部位？ ②要突击项目的特殊性。如与煤伴生矿，有瓦斯和煤层自燃；特殊运输时，有特殊的事故类别。 8.重大危险源辨识 要有辨识结果——炸