水务改革的兰州模式.docx

水务改革的兰州模式 [信息来源:《中国企业家》] 2007-07-06 00:00:00 经过一年规范运作，兰州供水集团股权合资经营项目结出硕果： 该项目所转让股权对应的净资产为 3.5 亿元、增资额 1.4 亿元，威立雅水务公司共出资 17.1 亿元，项目溢价水平受到业内高度关注； 该项目从咨询顾问入场工作到成功招商并签约仅用了 203 天，在国内规范运作的公用行业国企改制重组及特许经营项目中工作进度是较快的； 一、政府成功达到目标 该项目也吹响了兰州市公用行业改革的号角，为规范公用事业行业监管实施特许经营树立了一面旗帜，为后续公交、燃气、污水等公用事业的改革积累了宝贵经验，将进一步提高公用行业运营效益和服务水平。 此外，该项目为兰州市开创了政府各部门间围绕项目进行组织、协调和决策的成功模式，树立了招商引资规范运作的典范，锻炼了一批懂得国际惯例、专业而实干的队伍，优化了兰州市的投资环境，同时通过项目对周边地区的辐射将对促进西部地区的经济发展产生积极影响。 二、投资者将获得多重收益 对中标人威立雅水务公司将在以下几方面获得多重收益： 首先，兰州供水集团是兰州市唯一一家大型供水企业，在经历了近五年的售水量下降调整后已基本见底，随着兰州市社会经济的不断发展，预计在未来 30 年的特许经营期内售水量将保持较为稳定的增长，同时国家于近期出台了一系列涉及水价调整的政策，这两方面的利好将使兰州供水集团的水费收入逐年增加； 其次，由于近期人民币不断升值以及国际社会对此普遍看涨，可以预见人民币在未来一段时 间内仍将保持升值趋势，威立雅水务公司作为外国投资者，其投资回报也将随之提高； 此外，兰州市作为中国西北地区的中心城市，也是中国地理上的“几何”中心，转让兰州市供水 （集团）有限公司部分股权合资经营项目将对整个西北、西南、华北地区甚至中亚产生强大的辐射作用，这对促进威立雅水务公司在以上地区的业务发展也将产生深远影响。 三，企业发展且职工受益 在国内同类水务行业国企改制项目中，有些项目实现了国有资产的保值增值，但同时使职工在职工股转让溢价中受益、水司在改制后获得发展所需的充足资金，则是少见的。 四、供水用户获益 供水用户将不仅可以享受到更高水质、水压和安全标准的供水，同时也能享受到更加优质的服务，而且供水价格的调整政策和此次股权转让前保持一致，仍然是依照国家有关法律法规和政策规定，执行政府价格主管部门对全市统一的价格调整政策，用户并不会因此而承受额外的费用负担。 （本文作者为兰州项目的招商代理和咨询顾问，节选自“规范运作结硕果：兰州供水项目实现多赢”一文，题目为编者所改）