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地方教育管理制度改革与职能转换 杨东平 2009-4 第一页，共四十页。 一、不失时机地推进教育行政改革 二、地方教育行政改革的方向和内容 三、地方教育制度创新的案例 第二页，共四十页。 《中国教育改革与发展中长期规划纲要》启动 第三页，共四十页。 一、不失时机地推进教育行政改革 当前教育的发展形势和主要矛盾 ——教育外部条件明显改善，内部环境逐渐宽松。中国教育正面临一个历史性的转折点，从满足基本需要，到有可能追求好的教育。 ——十六届三中全会提出的科学发展观、十六届六中全会提出的建设和谐社会的目标，奠定了面向未来教育发展的基本价值和方向。 第四页，共四十页。 ——现实教育问题的凸显，强大的社会压力和变革需求；教育领域各种深层次问题的暴露，人民群众对现状不满的强大压力，可以转化为深化教育改革的直接动力。 ——地方政府、基层和民间新的教育改革实践正在出现，有的已经具有制度创新的意义，为整体性的教育体制改革提供了经验和范例。 第五页，共四十页。 十七大提出加快行政管理体制改革的新要求 · 加快行政管理体制改革，建设服务型政府。 着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。