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欧盟促进低碳经济发展的政策手段研究 书目的的成本在每年29亿欧元和37亿欧元之间，要少于欧盟总体的01%，假如没有EU ET，欧盟的减排成本将达每年68亿欧元。 EU ETS分为三个阶段：第一阶段从2005年1月1日至2007年12月31日，是系统的试运行阶段；第二阶段从2008年1月1日至2012年12月31日，是〔京都议定书〕的第一承诺期；第三阶段从2013年1月1日至2020年12月31日，长达8年的运行期是为了进一步提升可预知性以鼓励在碳减排领域的长期投资，由于可预期性对于长期投资是需要的。在EU ETS的第一、二阶段很多排放配额是免费发放给企业的，意味着这些企业能够零成当地排放一定数量的温室气体，但是跨越分配到限额后，就要去市场上购买新的配额，否则再排放温室气体就会遭遇处理惩罚。但是，在EU ETS的第三阶段，排放配额将重要通过市场竞拍获得。 2013年之后，欧盟对EU ETS的相关政策做出了较大调整，详细表如今下面四个方面：第一，将碳排放配额从无偿分配改为有偿拍卖。到2013年，至少有50%的排放配额需要经过竞拍购买，而到2027年，所有的排放配额都需要通过竞拍能力获取。但是，对于一些全部购买碳排放配额会严重损害其国际竞争力的特殊能源密集型行业能够存在例外。第二，将排放配额确定权收归欧盟。在前两阶段，重要是通过 国家分配计划 制订成员国的碳排放限额，即由成员国提出各