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推动消防安全网格化工作的对策 ■冯学兴 陕西省铜川市消防救援支队消防安全工作关乎广大人民群众的生命财产安全，体现了人民群众最直接和最基本的利益需求。铜川市立足本地经济社会发展实际，主动作为，依托“网格化”排查、社会治安综合治理等重点工作，逐步建立科学、规范、高效的消防安全网格化管理工作机制，全市公共消防安全管理水平不断得到有效提升。一、铜川市基本情况简介铜川市位于陕西省中部，现辖3 区1 县1 个经济技术开发区，21 个乡镇、17 个街道办事处、73 个社区、359 个建制村。全市常住人口80.37 万人，城镇化率65.9%。铜川市共有消防安全重点单位518 家。随着经济社会的快速发展，各种致灾因素的增多，火灾发生概率、火灾荷载和危险性都呈上升趋势，社会面消防安全管理工作呈现出“点多面广”的特点。二、开展消防安全网格化工作的现实需要和意义消防安全网格化管理是推动消防工作社会化进程的有效途径之一，通过建立健全基层管理网格，把消防安全用“网”和“格”来划分，明确这些“网”“格”的责任人员，为消防工作增设了若干名管理责任人，等于增加了数以千名的消防监督员，逐步强化了对小型场所的消防检查频次、消防安全知识宣传，明确单位火灾隐患整改的主体责任，进一步加大隐患整改力度，帮助单位分忧解难，尽量缩减经费投入，争取及时整改火灾隐患。同时消防安全网格化管理模式凸显的“扁平化”管理特征，缩短了管理距离，减少资源占用，降低了管理成本，对全力遏制重特大火灾事故的发生有着积极意义。三、铜川市消防安全网格化管理工作现状为切实有效加强社会面火灾防控工作，铜川市创新理念，结合智慧消防工作，深入推动消防安全网格化管理工作。主要是以创新消防安全监管体制机制为切入点，结合地域特点，把全市划分成1800 个小网格，以格定人，以岗定责，将触角延伸到全市每一户、每一人。铜川市网格化管理体系采取一个平台、四个层级、多个单位参与的“1 ＋4 ＋X”网格化管理模式。“1”是指一个全市网格数字化统一指挥管理应用平台（智慧城市管理大厅）。“4”是四个层级管理方式，即一级网格为各区县政务服务中心，负责对区县网格化管理工作进行全面安排部署，跟踪督促各级网格及业务管理部门的事件处理、回复等工作，根据各级网格事件上报处置情况，做好数据汇总、分析研判、事件预警等工作。二级网格为各镇办，负责本辖区“网格化”管理以及重大事件的协调处置工作，实行月例会制，集中研究处置事件。三级网格为村、社区，负责本辖区各网格点信息的汇总、上报工作，建立网格化管理台账，实行周例会制，处理四级网格员发现的具体问题。四级网格为网格信息员，由全市1800 名网格人员组成，每名四级网格员监管一个小网格。“X”是指若干职能部门配合。目前整合消防、应急管理等10 个部门60 多项工作任务纳入网格化管理体系。目前全市共划分一级网格5 个，二级网格38 个，三级网格432 个，乡镇、街道网格化建设达标率85%以上，广大农村、社区消防安全环境得到有效改善。四、当前消防安全网格化工作管理中存在的问题（一）部分社会单位对网格化管理工作重视不够个别乡镇街办在思想上没有意识到开展消防工作是自身的工作职责，导致在工作中没有将日常工作与消防安全网格化管理工作融合开展。部分社会单位消防安全责任意识不强，内部管理不规范，防火巡查、检查、值班、培训等动态工作记录未按规定及时录入，无法真实反映单位消防安全管理水平。（二）部分单位消防工作重部署轻落实推进消防安全网格化管理工作是一项社会性的工作，需要各行业各部门相互配合。一些乡镇街办仅仅将网格化管理职责和制度挂到墙上，没有将责任明确到个人，仅仅设置了专门的消防档案柜，没有建立完善的辖区消防工作档案和防火巡查检查记录，致使网格化管理流于形式。（三）消防安全网格化工作开展仍存在一定难度铜川市乡镇、街道、农村、社区的消防安全“网格”虽已建成，但经费保障难以解决，作用发挥有待加强。部分基层单位基础设施条件较差，基层工作人员文化水平参差不齐，消防基础知识掌握不够，发现和整改火灾隐患的能力不强，存在盲目应付的现象。五、加强和改进消防安全网格化管理工作的对策推行消防安全网格化管理，打通消防安全治理的“最后一公里”，既能夯实消防安全管控基础，又能架起政府和群众的连心桥，提升广大人民群众幸福指数，助推经济社会高质量发展。（一）要强化管理，健全机制切实加强对网格的管理，各区县要建立健全联席会议、领导包抓、检查督导、宣传培训、信息报告、考核奖惩的管理制度，确保网格规范化运行。通过出台《铜川市消防安全网格员考核管理办法》等规章制度，对四级网格员进行定期督查考核，实行网格员补贴绩效管理，提升网格员的工作主动性、科学性和有效性。要对全市四级网格体系进行实时动态监管，及时消除安全隐患，实现了早发现