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消防指挥员能力提升调研报告
为进一步提升支队消防应急救援处置能力,全面落实支队消防业务“两个能力”提升的工作要求,战训防火部通过分析整理近几年支队应急演练抽查、演练考验总结、灭火救援组织开展、指挥员考核和奖金考核等情况,以及现场访谈、知识问答等方式,扎实组织开展支队各级指挥员指挥能力提升调研工作。现将调研情况汇报如下:
一、消防指挥员基本情况
目前支队共有各级消防指挥员xx人,其中基层初战指挥员共有xx人,支队机关指挥员有xx人(含总指挥和副总指挥有xx人,作战助理xx人,通讯助理x人)。35岁以下有xx人,36岁至45岁之间有xx人,46岁至55岁之间有xx人,55岁以上有xx人。从事过战训防火专业人员共有xx人(基层有xx人,机关有xx人),曾参与过大型灭火救援行动的指挥人员有xx人,灭火救援指挥能力较强的指挥员有xx人,具有丰富灭火救援经验指挥员有xx人。
二、好的方面
支队各层级消防指挥员都具有十分强烈消防荣誉感,在应对灭火救援任务时都表现的非常勇敢,能够率先垂范,深入火场,恪尽职守、履职尽责、毫不退缩。
三、存在的问题
1. 41.3%的指挥员对厂区“六熟悉”内容及常见危化品特性及处置方法掌握不到位,初战指挥能力较弱。主要表现在支队通讯助理层面和非战训防火专业管理干部层面,大多数人员认为灭火救援指挥是非本专业管理范围的工作,日常有专业干部负责,值班有支队总值班负责,导致非专业指挥员成长经历有限,专业知识不足,独立作战指挥能力和临机处置能力较弱。
2.34.78%的指挥员不清楚厂区重点装置、关键部位及罐区等重点区域的消防应急处置方式及原则和现场车辆部署情况。主要表现在部分指挥员参与制、修订灭火战斗预案的主动性不够,自主参加大、支队应急演练积极不强,或以“看戏”的角色和应付差事的心理参与应急演练,未能在应急演练中落实自身职责,及时发现问题和不足,促进应急预案的合理性和可操作性。
3.部分指挥员对基层大队的消防举高车及特种车辆的性能参数和应用情况掌握不到位。主要表现在支队抽查应急演练和应急救援时,部分指挥员对高喷车和特种车辆站位部署不合理,导致高喷车和特种车辆处置无法达到预期效果,需要重新调整车辆位置。
4.45.65%的指挥员对支队消防应急指挥流程掌握不熟悉。主要表现在支队应急演练抽查时部分指挥员对现场组织指挥的层次、程序、原则和方法时有缺项。对初战信息分析处理能力欠佳,临时决断能力较差,抓全局意识考虑不足、能力薄弱;部分指挥在支队灭火救援体系中未发挥出决策指挥和参谋助手的作用,甚至存在大队指挥员等待支队指挥,支队指挥员依赖大队指挥的现象。
5.指挥员培训工作需要进一步提升改进。目前支队指挥员培训主要是以自主学习为主,现场学习指导为辅,外派培训或集中培训近5年为零,指挥员的学习缺乏专业性的指导培训,消防基层理论学习和体能训练存在管理缺失,在日常工作中缺乏验证考核,考评力度不足,导致大部分指挥员灭火救援专业知识储备不足,专业能力薄弱。
四、解决对策
(一)强化指挥员培训管理
1.严格按照消防内保支(大)队消防指挥员培训计划分层级组织落实,每季度进行考核验证,全年覆盖两个层级,并根据考核情况进行打分排序,讲评总结,明确具体的提升部位。
2.支队机关指挥员的个人防护训练和体能训练由支队专业主管领导组织;消防基础理论、决策指挥、灭火救援技战术学习与研究等内容,应采用集中培训与自学相结合,外请教授与轮流授课相结合,学习与研讨相结合等多种方式,按计划进行业务知识学习培训。
3.基层大队指挥员的个人防护训练和体能训练,与本大队消防员同步进行。消防基础理论、灭火救援技战术学习与研究、执勤战斗预案制作、组训能力、指挥能力以及装备器材的操作与使用等专业训练,应在支队集中培训的基础上,以自学为主,支队每月进行检查验证。
4.战训防火部每月按照学习计划下发厂区重点单位、关键装置和罐区的“六熟悉”内容和常见危险化学品理化性和消防应急处置方式的学习内容,各部室、消防基层站队认真学习,积极到现场踏勘、复核厂区重点单位、关键装置和罐区的基本情况。
5.技术装备部每季度组织开展各类举高车和特种车辆在灭火救援现场应用操作培训,主要针对车辆的基本性能、适用环境、注意事项、应急操作及场所要求等方面开展培训。(二)多种形式开展合成演练
1.按照“一切面向实战、一切为了实战”的原则,每月组织开展桌面模拟演练、导演式演练、“四不两直”抽查演练等有竞争性的应急演练,各层级指挥员指定人员参加,让各层级指挥员在装置区域,复杂环境下练指挥、练战法、练协同、练保障;同时检验各层级指挥员应急指挥及履职情况,检验各级指挥员对灭火战斗预案的熟悉程度,检验基层指挥员对灭火战术运用及车辆部署情况的合理性。战训防火部根据演练指挥情况进行量化评比打分,并作为指挥员季度考核内容之一。
2.以
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