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乡村产业发展规划建设内容与方法 一，乡村产业发展规划建设内容 1，发展乡土特色产业。 1）坚持规划引领。 《全国乡村特色产业发展规划（2019—2025 年）》进一步明确乡村特色产业发展思路目标、 重点产品、区域布局、保障措施，引导更多资源、技术向优势区域集中，加快建设一批有特 色、有规模、有品牌的乡村特色产业基地或产业集群。以当地资源禀赋和独特历史文化为基 础，制定乡村特色产业发展规划，有序开发特色资源，做精乡村特色产业。 2 ）加强项目示范。 启动实施农业产业强镇和绿色循环优质高效特色农业项目，中央财政安排 72.7 亿元，支持 552 个乡镇和62 个县（市）发展特色产业，推进产业集群发展。 3 ）开展宣传推介。 开展乡村特色产品和能工巧匠遴选推介工作，通过编发名录、展会宣传等方式，创响一批“独 一份”“特别特”“好中优”的乡村产业 “金字招牌”，推动特色产业高质量发展。 2，优化乡村休闲旅游。 1）加强政策引导。 明确休闲农业和乡村旅游业态、设施、服务、文化、管理升级五项任务，出台 《关于促进乡 村旅游可持续发展的指导意见》（文旅资源发 〔2018 〕98 号）、《促进乡村旅游发展提质 升级行动方案 （2018—2020 年）》（发改综合〔2018 〕1465 号），提出从突出乡村旅游文 化特色、丰富乡村旅游产业类型等方面，引导乡村旅游高质量发展。 2 ）强化示范带动。 开展全国休闲农业和乡村旅游示范创建、中国美丽休闲乡村推介工作，共创建全国休闲农业 和乡村旅游示范县（市、区）388 个，推介中国美丽休闲乡村710 个。 3，促进农村一二三产业融合。 跨界配置农业与现代产业要素，推进要素跨界配置、产业跨界重组、主体跨界联合，促进农 村一二三产业融合发展。 （1）培育融合主体。实施新型职业农民培育工程，引导各地培育农村一二三产业融合人才。 全国已有农业产业化龙头企业8.7 万家，其中国家重点龙头企业 1243 家，注册登记农民合 作社217 万家，家庭农场60 万个。 （2 ）搭建融合载体。 推进政策集成、要素集聚、功能集合、企业集中，建设国家现代农业产业园62 个、农业产 业强镇552 个，创建农村产业融合示范园200 个、各类乡村产业园1 万多个，形成原料生产、 精深加工、体验展示、物流销售有机衔接的格局。 （3 ）丰富融合业态。 引导经营主体聚焦农业两头、生产两端，跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉 融合，推动 “农业 ”多业态发展，培育蟹稻共生、渔稻共生、中央厨房、乡村休闲旅游、 数字农业等新产业新业态。四是健全利益联结机制。积极发展契约型、分红型、股权型合作 模式，形成龙头企业牵头、新型经营主体跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，让农 民分享更多产业链条增值收益。 4 ，健全治理机制。 引导和鼓励地方积极建设田园综合体基础设施和产业政策平台，因地制宜选择田园综合体建 设模式，建立运行顺畅的建设管理机制，为项目建设创造良好环境。 5，发展产业链金融。 研发适合新型农业经营主体的特色贷款产品，探索农业保险保单质押贷款、农户信用保证保 险贷款等银保合作产品。中国农业银行建成六大产品线，推出金穗农担贷等18 项适合新型 农业经营主体的贷款产品。中国银行推出了以林权、棉花等作为质押品的系列贷款产品。 6，提供个性服务。 银保监会积极运用互联网、物联网、大数据和人工智能等技术，与农业企业，农产品交易平 台系统对接，探索全流程在线操作的网络融资服务，实现移动办贷、线上审批，提升服务效 率。 二，方法 1，完善政策措施。 （1）积极完善扶持政策，把相关资金切块到省，由地方政府根据相关政策规定，自行研究 试点资金和项目管理具体政策。 （2 ）明确田园综合体“六大支撑体系”建设具体内容，允许各地采取资金整合、先建后补、 以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持田园综合体建设。支持各地将现 有的农村文化、教育、医疗等专项资金统筹使用，加快推进项目建设。 2，加强基础设施建设。 文化和旅游部通过旅游发展基金补助地方项目资金、文化和旅游提升工程中央预算内投资等 财政资金，支持乡村旅游景区基础设施、公共服务设施等建设。 3，加强宣传推介。 （1）根据不同时节和景点特色，开展以 “春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”为主 题的美丽乡村休闲旅游推介活动，向社会宣传推介一批休闲农业和乡村旅游精品景点线路. （2 ）通过网站专栏、微信公众号等互联网媒体进行广泛宣传推介，进一步提升休闲农业和 乡村旅游的社会认知度和品牌影响力，