污水处理厂BOT项目定稿.pdf

污水处理处理厂 BOT 项目风险识 别、分配与变化分析案例分析报告 姓名： 李琦 目录 1、 序言- 3 - 1。1、背景 - 3 - 1。2案例框架与问题 - 3 - 2、污水处理厂BOT 项目的风险分解结构 - 4 - [1］ 2。1内部风险 - 4 - 2.2外部风险 - 5 - 3、风险优先级清单-——-根据PEST分析 - 5 - 3。1经济风险 - 6 - 3.2技术风险 - 6 - 3.3政治法律风险 - 7 - 3.4社会文化风险 - 7 - 4、风险紧迫性 - 7 - 4。1经济风险 - 8 - 4。2技术风险 - 8 - 5、案例分析 - 8 - 5.1规避经济风险的成功案例——成都水六厂B厂 - 8 - 5。2因技术风险而失败的案例——南方某市污水处理厂..- 9 - 6、总结- 10 - - 2 - 污水处理处理厂BOT项目风险识别、分配与 变化分析案例分析报告 班级：工商管理091091 学号:200910905120 姓名:李琦 1、序言 1。1、背景 2002年随着公用事业市场化改革,各地政府开始逐步引入污水处 理厂BOT 模式，并在“十五期间旋起一股社会资本投资兴建污水处 理厂的高潮。BOT模式是项目融资的一种，是投融资方式发展的新方 向.BOT 模式于 20 世纪八十年代才被引入我国的基础设施行业,虽然 这种投融资方式还不够成熟，还处于探索阶段,但经过近几年的发展， 在交通、能源、公用事业等方面都取得了初步成效,可以预见BOT 模 式将是未来很长一段时间内污水处理厂建设的主要模式。 1.2案例框架与问题 对污水处理厂BOT 项目风险进行全面系统地识别,案例中将其分 为包括前期、建设、运营与移交在内的内部风险和包括政治、法律和 - 3 - 货币在内的外部风险，并根据风险管理原则对其进行合理分配,最后最后 用定性的方法对上述风险在项目开展过程中的变化进行分析，从而为 项目参与主体,尤其是地方政府提供一个科学的风险管理框架。本文 将通过介绍案例背景、得出BOT项目的风险分解，风险清单和风险优 先级清单，并通过风险紧迫性的风险分类，利用PEST 风险分析法来 进行风险的定性分析. 2、污水处理厂BOT项目的风险分解结构 [1[1］］ 对于污水处理厂BOT项目建立风险分解结构，将其分解为三个层 次，第一层是项目总体风险，即内部风险和外部风险,第二层是内部 风险和外部风险所确定的主要风险要素，第三层是对主要风险要素的 进一步细分. 2.1内部风险内部风险 内部风险又分为前期风险、建设风险、运营风险和移交风险。 （1) 前期风险 在前期风险中可以细分成招投标风险、项目谈判风险、项目 规划风险、项目融资风险、土地征用风险五个风险。 （2) 建设风险 在建设风险中又可以细分为成本超支风险、完工和质量风险、 信用风险、设备进口风险、不可抗力风险。 （3) 运营风险 - 4 - 运营风险可以划分为水质风险、环境标准变化风险、配套网 管完善风险、运营商能力欠缺风险、信用风险、电力供应和价格 调整风险、环境破坏风险、长期运营风险和不可抗力风险九个方 面. （4) 移交