竺乾威、朱春奎、李瑞昌：《公共管理导论》第八章 公共部门信息管理.pptxVIP

第八章 公共部门信息管理复旦大学公共行政系 第一节 公共部门人力资源管理概述一、公共部门信息管理概述二、 政府信息公开制度三、电子政务与电子治理 一、 信息与公共管理信息：是一种资源信息是以文本、数字、图形、测绘、叙述或视听等媒介形式出现的一种有沟通内容的表现形式计算机诞生20世纪中叶信息技术现代技术的关键部分信息化 一、信息与公共管理信息化政府与公民和企业互动的方式政府变革原有的治理方式经济与社会结构变化教育机会的变化分权进程政府信息公开加速信息流动 一、信息与公共管理界定问题的信息决策环境的信息可选方案的信息政府决策信息需求 二、 公共信息资源管理信息资源，指的是人类信息活动中以信息为核心的各类信息活动要素的集合私人信息资源：私人生产和提供的信息资源，具有个体性、私密性（如若公开需以资源拥有者同意为前提）的特点公共信息资源：面向大众的、开放的社会性资源。其本质属性是公共性，有一套完整的提供、发布、传播、控制、反馈的运作机制 二、 公共信息资源管理公共信息资源分类产生领域：政府法规信息、教育信息、公共健康信息、文化信息、国民经济宏观信息及环境信息等本身的特性：无排他性又无竞争性的公共信息资源、有排他性而无竞争性的公共信息资源、有竞争性而无排他性的公共信息资源受益者需求范围：全国性公共信息资源和地方性公共信息资源 二、 公共信息资源管理公共信息资源管理与电子政务公共信息资源管理是一种政府和社会组织等为满足社会的公共信息资源需求，综合运用技术、经济、人文等方式对公共信息资源进行生产、规划、组织、传播和提供利用的活动电子政务是公共信息资源管理的一种重要表现形式电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等 二、 公共信息资源管理政府信息公开政府信息公开指的是政府行政部门通过公众便于接受的方式和途径，将其掌握的公共信息资源，尤其是将其在行使公共权力的过程中所获得的信息和情报（除法律命令应予以保密的以外）公之于众，允许公民、法人以及其他组织通过各种渠道了解这些信息 二、 公共信息资源管理公共管理信息系统公共管理信息系统是在公共管理活动中，用于输入、存储、处理、输出和控制公共信息的一整套由计算机硬件与软件、网络和通讯设备、信息资源、信息用户、流程规则等形成的系统 三、 学习型组织与知识管理学习型组织的概念它是一种鼓励组织成员不断学习、共享学习成果的组织，一种能够将学习、调适、变革等能力深植于组织文化的组织，一种善于创造知识、获取知识和运用知识的组织 三、 学习型组织与知识管理学习型组织的特征（1）学习是由组织系统这个整体完成的，整个组织就像一个大脑系统；（2）组织成员能充分认识到持续不断发展的整个企业范围内的学习对组织当前及未来成功的关键性和重要性；（3）学习是一个持续不断的、战略性的过程，这一过程与实际工作相结合，两者并行不悖；（4）重视创造性的学习和能转化为生产力的学习；（5）系统化的思维是基础；（6）人们可以不断获得对于公司成功很重要的相关信息和数据； 三、 学习型组织与知识管理学习型组织的特征（7）公司的氛围有助于鼓励、奖励、帮助和促进个人和团队的学习；（8）组织内外形成一个用于革新的、社区型的环境、员工在其中连接成网状结构；（9）变革备受欢迎，就算是意料之外的惊奇甚至失败都被视为学习的好机会；（10）学习型组织是敏捷、灵活、弹性化的；（11）每个人都受到提高质量、不断进步的动机的驱使；（12）各种活动都充满志向、思考和理性；（13）新产品、新服务，以良好发展的核心竞争力为基点蓬勃发展；（14）组织自身能持续不断地适应、再造、焕发活力，以应对不断变化的环境 三、 学习型组织与知识管理学习型组织的原则（1）每个人都是学习者（2）组织成员彼此相互学习 三、 学习型组织与知识管理学习型组织的原则（3）学习促进变迁（4）学习是持续的（5）学习是一项投资，而非消费 三、 学习型组织与知识管理知识管理：是一种以知识为核心的管理作为一种过程在组织中建构一个知识系统→通过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新等过程来帮助人们共享信息→让知识在适当的时间传递或分享给适当的人→让人们采取恰当的行动来避免重复和错误→将结果回馈到知识系统内 三、 学习型组织与知识管理知识管理：是一种以知识为核心的管理作为一种方法作为一种辨别、管理和共享政府所拥有的信息资源集成系统的方法，其目标是快速而方便地找到所需要的信息，使知识管理的主体可以快速而方便地寻找所需要的信息和知识，从而将最恰当的信息和知识在最恰当的时间里传递给最恰当的行政人员 三、 学习型组织与知识管理知识管理与电子政务将知识管理应用于电子政务中（优化方法和技术）→政府更好地掌握详细信息→电子政务对信息进行有效的综合分析 第二节 政府信息公