突发公共卫生事件的特点.pdfVIP

突 发 公 共 卫 生 事 件 的特 点 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020 突发公共卫生事件的特点 第一个特点就是成因的多样性。比如，各种烈性传染病。许 多公共卫生事件与自然灾害也有关，比如说地震、水灾、火灾 等，像刚刚发生的 ，最重要的就是地震以后会不会引起新的、 大的疫情，要做到大灾之后无大疫是很艰难的，所以我们党中 央也高度重视地震有没有引起新的疫情，各级政府部门非常关 注，从而避免了大灾之后必然有大疫的情况。公共卫生事件与 事故灾害也密切相关，比如环境的污染、生态的破坏、交通的 事故等。事件也是形成公共卫生事件的一个重要原因，如生物 恐怖等。另外，还有动物疫情，致病微生物、药品危险、食物 中毒、职业危害等。 第二个特点是分布的差异性。在时间分布差异上 ，不同的季 节 ，传染病的也会不同 ，比如SARS 往往发生在冬、春季节 ， 肠道传染病则多发生在夏季。分布差异性还表现在空间分布差 异上 ，传染病的区域分布不一样，像我们国家南方和北方的传 染病就不一样，此外还有人群的分布差异等。 第三个特点就是传播的广泛性。尤其是当前我们正处在全球 化的时代 ，某一种疾病可以通过现代交通工具跨国的流动，而 一旦造成传播 ，就会成为全球性的传播。另外，传染病一旦具 备了三个基流通环节 ，即传染源、传播途径以及易感人群 ，它 就可能在毫无国界情况下广泛传播 ，这是第三个特点，也就是 传播的广泛性。 第四个特点是危害的复杂性。也就是说，重大的卫生事件不 但是对人的健康有影响，而且对环境、经济乃至政治都有很大 的影响。比如上次的 SARS 尽管患病的人数不是最多，但对我 们国家造成的经济的损失确实很大。 第五个特点是治理的综合性。治理需要四个方面的结合，第 一是技术层面和价值层面的结合，我们不但要有一定的先进技 术还要有一定的投入；第二是直接的任务和间接的任务相结 合，它即是直接的愿望也是间接的社会任务，所以要结合起 来；第三是责任部门和其他的部门结合起来；第四是国际和国 内结合起来。只有通过综合的治理，才能使公共事件得到很好 的治理。另外，在解决治理公共卫生事业时 ，还要注意解决一 些深层次的问题 ，比如、机制的问题 ；工作效能问题以及人群 素质的问题 ，所以要通过综合性的治理来解决公共卫生事件。 第六个特点是新发的事件不断产生。比如 1985 年以来，艾 滋病的发病率不断增加 ，严重危害着人们的健康；2003 年 ，非 典疫情引起人们的恐慌 ；近年来，人禽流感疫情使人们谈禽色 变 ；以及前段时间的人感染猪链球菌病、手足口病等都威胁着 人们的健康。 第七个特点是种类的多样性。引起公共卫生事件的因素多种 多样 ，比如生物因素、自然灾害、食品药品安全事件、各种事 故灾难等。 第八个特点是食源性疾病和食物中毒的问题比较严重。比如 1988 年甲肝暴发；1999 年沙门氏菌污染食物中毒；2001 年 苏皖地区肠出血性大肠杆菌食物中毒；2002 年毒鼠强中毒品； 2004 年劣质奶粉事件等。这些事件都属于食源性疾病和食物中 毒引起的卫生事件。 第九个特点是公共卫生事件频繁发生。这公共卫生的建设及 公共卫生的投入都有关系，公共卫生事业经费投入不足；忽视 生态的保护以及滥用和管理不善，都会使公共卫生事件频繁发 生。 第十个特点是公共卫生事件的危害严重。公共卫生事件不但 影响我们的健康，还影响社会的稳定，影响经济的发展。公共 卫生事件有很多的特点，公务员，管理公共卫生事件的有关部 门一定要掌握这样一些特点。