破产清算程序中抵押物保管费用清偿的实务探讨.docx

破产清算程序中抵押物保管费用清偿的实务探讨 在破产清算案件中， 破产财产中的抵押物变现款在偿还担保债权的本息后，往往并无剩余，普通债权人只能从除抵押物以外的破产财产的变现款中获得清偿。 若抵押物变现前需要保管较长时间， 可能会产生不菲的保管费用。如果此时抵押物保管费用也从除抵押物以外的破产财产中作破产费用或共益债务列支， 则实际效果相当于保管抵押物的费用完全由普通债权人承担。 本文从一个实务案例出发， 旨在探讨如何处理清偿抵押物保管费用更为公平合理。 进而我们认为保管费用本质为实现抵押权的费用，若无例外约定，均属于抵押权的担保范围，应按照物权法和担保法规定由抵押物变现款承 担。 本文中抵押物相关保管费用的概念指因抵押物的存放、维护、监管等直接产生的破产费用或共益债务。为了 便于讨论，本文不具体区分破产费用或共益债务，以下统 称“保管费用”。 在选择“保管费用”或“管理费用”的用语上，本文 参考了《最高人民法院关于企业破产法司法解释理解与适用——破产法解释（一）·破产法解释（二）》一书中对管理费用的内涵定义“担保财产的管理费用包括担保物的 变价费用等为实现担保债权而直接、间接发生的种种费 用”，但为了避免与管理人报酬混淆，选择了业内更为常 见的用语“保管费用”。 一、基本案情 债务人甲公司有一批机器设备， 其中一部分分别抵押给了三家银行，其余未设立抵押。因甲公司不能清偿到期债务，机器设备于执行阶段被整体拍卖。经执行案件移送破产审查后，甲公司进入破产清算程序。 在执行阶段，从机器设备查封之日起至机器设备拍卖完毕交付给买受人之日止， 抵押物的保管费用约为 130 万元，其中包括场地占用费及保安看管费用。而抵押物的评估费用和拍卖费用在执行阶段已作处理。 该三家银行与债务人甲公司之间的《抵押合同》的抵押担保范围均约定包括实现抵押权而支付的诉讼费、 评估费、拍卖费、律师费以及其他实现债权和担保权利的费用。 对于本案中抵押物的保管费用 130 万，有以下两种处理方式： 全部从除抵押物以外的破产财产的变现款中作破 产费用及共益债务支出； 由抵押物变现款中支出， 优先于有担保之主债权本息获得清偿，由三名抵押权人按抵押物变现款金额比例分摊。 二、两种处理方式的依据 （一）方式 A：抵押物的保管费用全部从除抵押物以外的破产财产的变现款中作破产费用及共益债务支出 《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《破产法》） 第四十三条第一款规定： “破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿”；第一百零九条规定：“对破产人的特定 财产享有担保权的权利人， 对该特定财产享有优先受偿的权利”。这两类权利在破产程序中都享有优先权，但对应的债务人清偿财产范围有所不同。 尽管担保财产（亦称：特定财产）也属于债务人财产， 但由于上述法律仅规定破产费用和共益债务由债务人财 产中随时清偿，并同时规定了担保债权对债务人的特定财 产享有优先受偿权，所以从文义上可理解为，破产费用和 共益债务原则上应当优先从无担保的财产中支付。 《最高人民法院关于适用 中华人民共和国企业破产法若干问题的规定（二）》（以下简称《破产法司法解释二》）第三条规定：“债务人已依法设定担保物权的特定财产，人民法院应当认定为债务人财产。对债务人的特定财产在担保物权消灭或者实现担保物权后的剩余部分， 在破产程序中可用以清偿破产费用、 共益债务和其他破产债权。”本条文的反面解释即为担保债权未实现或消灭之前，不可用于清偿破产费用、共益债务。 据此，因抵押物产生的破产费用及共益债务应从除抵 押物以外的破产财产中支出。 （二）方式 B：抵押物的保管费用从抵押物变现款中支出，优先于有担保主债权本息获得清偿， 抵押权人按抵押物变现款金额比例分摊 抵押权人行使其优先受偿权时，应当遵循《中华人民 共和国物权法》《中华人民共和国担保法》（下称《物权法》《担保法》）的有关规定。 根据上述《破产法》及《破产法司法解释二》 的规定， 破产财产包括担保财产（亦称“特定财产”），“对债务 人的特定财产在担保物权消灭或者实现担保物权后的剩 余部分，在破产程序中可用以清偿破产费用、共益债务和 其他破产债权。” 从另一角度，该条文又可理解为，在担保物权消灭后， 特定财产的剩余部分方可用于清偿除该抵押担保有关费 用以外的其他破产费用、共益债务，因为根据《物权法》第一百七十三条、《担保法》第四十六条，抵押担保包括实现担保债权的费用， 破产中的抵押担保的范围应当和非破产中的抵押担保的范围应为一致， 如果未清偿实现抵押担保的费用，则称不上抵押物权消灭。 因此，根据《物权法》《担保法》对抵押担保的权利 范围的规定，抵押物的保管费用应由抵押物变现款中支 出，然后再对抵押物剩余价值进行分配。 三、对于处理方式冲突的分析 （一）担保债权的本质和担保范围 《破产法》第