环境经济学课件-资源开发建设项目的国民经济评价.pptVIP

资源开发建设项目的国民经济评价 概述 资源开发建设项目的经济评价，在提高资源的配置效率和避免或减少资源开发投资决策失误方面，已经成为一个有力的促进和支持的分析工具 分为财务评价和国民经济评价 环境费用效益分析是本评价的分支和核心组成 国民经济评价与财务评价的基本关系 国民经济评价是在财务评价的基础上发展起来的。 财务评价的概念、内容和步骤 财务评价的含义和作用 财务评价是根据国家现行财税制度和现行价格，分析测算项目的效益和费用、考察项目的获利能力、清偿能力及外汇效果等财务状况，以判别建设项目财务上的可行性。 财务评价是经济评价的第一步，是可行性研究的核心内容，也是项目评估的依据，对决定建设该项目是否立项和投资有重要作用。 国民经济评价与财务评价的基本关系 财务评价的概念、内容和步骤 财务评价的内容 项目达到设计生产能力的正常生产年份可能获得的盈利水平。通过正常生产年份的利润及其占总投资的比例来考察年度投资盈利能力。 偿还贷款期限的长短，项目投产后每年获得的利润和折旧基金及其它资金，按规定清偿项目投资贷款本息所需的时间，是衡量企业还款能力的重要指标。 项目计算期内的盈利水平，考虑资金的时间因素，用动态评价指标来考察整个计算期内的财务收益情况。 资金的流动性分析。计算负债与资本比率、流动比率与速动比率。检查企业资产负债、资本结构是否合理，是否有较强的还债能力。 对于涉外项目（即涉及外贸、外资及影响外汇流量的项目）尚需进行外汇效果计算，衡量项目实施后对国家外汇状况的影响及产品的出口和竞争能力。 分析客观因素对项目盈利能力的影响。即通过不确定性分析，检验不确定性因素变动对项目收益、收益率和投资回收期等指标的影响程度，以考察项目的可靠性和抗风险的能力。 国民经济评价与财务评价的基本关系 财务评价的概念、内容和步骤 财务评价的步骤 编制财务评价的基本报表 财务现金流量表 反映项目计算期内各年的现金收支，用以计算各项动态和静态评价指标，进行项目财务盈利性分析，按投资计算的基础不同，财务现金流量表分为全部投资和国内投资两种 财务平衡表 根据项目的具体财务条件测算计算期内各年的资金盈余或短缺情况，供作选择资金筹措方案，指定适宜的借款及偿还条件，并据以测算固定资产借款偿还期。 财务外汇流量表 涉及产品出口创汇及替代进口节汇的项目。测算计算期内各年的净外汇流量、财务外汇净现值、财务换汇成本及财务节汇成本等指标。 资产负债表 进行项目的财务分析 评价内容 财务分析 基本报表 财务评价指标 静态指标 动态指标 获利能力分析 现金流量分析 全部资金 财务净现金流量 财务内部收益率 财务净现值 财务净现值率 国内资金 财务净现金流量 财务内部收益率 财务净现值 财务平衡分析 利润表 投资利润率、投资利税率 偿还能力分析 现金流量分析 全部资金 全部投资回收期 国内资金 国内（自有）资金投资回收期 财务平衡分析 财务平衡表 固定资产投资借款偿还期 外汇效果分析 外汇效果分析 财务外汇现金流量表 财务外汇净现金流量 财务外汇净现值 财务换汇成本 财务节汇成本 不确定性分析 盈亏平衡分析 全部投资和国内投资现金流量表 平衡点的产量，生产能力利用率 敏感性分析 同上 投资回收期 贷款偿还期 财务内部收益率 概率分析 同上 投资回收期期望值 贷款偿还期期望值 净现值期望值 净现值大于或等于零的累计概率 国民经济评价与财务评价的基本关系 国民经济评价和财务评价的联系与区别 国民经济评价与财务评价的关系 国民经济评价是项目经济评价的核心部分，它是从国家整体角度考察项目的效益费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率计算分析项目给国民经济带来的净效益，评价项目经济上的合理性 多数项目应先进行财务评价，在此基础上对效益、费用、价格等调整后，在进行国民经济评价，有些项目反之。评价结果有以下四种 两种评价均认为可行，项目可取 两种评价均认为不可行，项目不可取 财务评价认为不可行，国民经济评价认为可行，采取措施使财务评价可行。 国民经济评价不可行，财务评价可行，否定项目或重新设计 国民经济评价与财务评价的基本关系 国民经济评价和财务评价的联系与区别 国民经济评价与财务评价的区别 评价类别 国民经济评价 财务评价 评价角度 国家 经营项目的企业 评价目的 项目对国民经济的净贡献即国民经济净效益 项目货币收支和盈利状况及贷款偿还能力 评价参数 影子价格 影子汇率 社会折现率 市场价格 官方汇率 基准收益率 评价的结果 考虑直接和间接费用和效益（内部效果和外部效果） 考虑直接费用和效益 （内部效果） 物价变动因素 不考虑 考虑 税收和补贴 不考虑 考虑 沉没费用 不计 计入 折旧 不考虑 考虑 贷款和归还 不考虑 考虑 评价指标 经济净现值或经济内部收益率 财务净现值或财务内部收