公共政策的评估模式.pptxVIP

;公共政策评估概念的界定;观点I：对公共政策方案的评估;马丁.布尔默： 政策评估就是对政策的效果进行系统评断的过程。 朱志宏： 发现误差，修正误差就是政策评估。 中国共产党全国代表大会和由其选出的中央委员会，是党的最高领导机关，党的中央委员会选举产生党的中央政治局及其常委会。后者又相应地依次向前者负责并报告工作，执行前者的决议，在前者闭会期间领导党的全国性的工作。政治局及其常委是个共的常设领导机关，主持党的经常工作，中央书记处是中央政治局及其常委会的办事机构，在中央政治局及其常委会的领导下进行工：乍。 地方各级党组织的横向结构类似于中央的结构。地方各级代表火多印由其产生的委员会。是地方各级党组织的领导机关。地广各级党委及常委会，是地方各级党组织的常设领导机关。后音 决策角度来看，中国共产党各级党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，八属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定，然后付诸执行。 各级党组织讨论决定问题，执行少数服从多数的原则，但也考虑少数人的不同意见。如果对重要问题发生争论，且争论双方;观点III：对公共政策全过程的评估;我们对政策评估的界定;政策评估在政策 过程中所处阶段;正式评估和非正式评估;内部评估和外部评估;事前评估、执行评估和事后评估;评估报告的 撰写和总结;公共政策评估标准;韦唐(Evert Vedung): “组织者”是在政策评估过程中所依照的价值标准。评估模式按照一定的价值标准组织起来。根据“组织者”的不同，将公共政策评估模式进行分类。;;政策投入阶段;效果模式III（基于需求的评估模式）Effectiveness models（need-based evaluation）;生产率模式 Productivity model 8.生产率模式 productivity model 效益模式 Efficiency model 9.成本—收益模式cost-benefit model 10.成本—效果模式cost-effectiveness model ;职业化模式Professional models;政策评估的研究设计（1）;政策评估的研究设计（2）;影响公共政策评估的主要因素及对策;评估的困难（1）政策目标的模糊性 （2）政策效果的不确定性 （3）政策资源的混合和政策行为的重叠 （4）政策行动与环境改变之间的因果关系不能确定 （5）评估信息和评估经费缺乏 （6）有关机构和人员的抵制 ;的相关者：一个政策主体——政府，一个政策客体——公众，以及一个中立主体——政策咨询与研究者。通常，公共政策案例分析的出发点是从公共政策者的角度来进行分析，特别是MPA教育培训中的公共政策案例分析，其目的是训练学员决策思维、提高决策能力，因而通常都会从公共政策主体的角度来分析。 (一)擒共放诺叼王体用区 通常是指从以政府为代表的公共部门等政策主体的立场出发来分析案例。从公共政策主体角度来看公共政策，通常强调政策目标、政策方法以及政策优化等内容，注重政策方案的合法性和可行性o (二)公共政策的客体角度 公共决策的结果往往是以政策或法律等形式出现的，都与社会公众“公共利益的增进与公平分配”①问题有关。以公众为例，通常公众会对政府公共政策产生的公共利益调整与分配比较重视。随着现代社会民主意识的不断增强，公众对政府政策的透明化、科学化与法制化，提出了越来越高的要求。政府日益被要求改进公共决策过程与技术，以较低的公共政策成本产生较多的成功政; 第一，明确目的。要弄清公共政策案例分析的目的，通过实证分析与规范分析相结合，进行政策分析和评估，为改善和提高公共政策水平和质量、解决公共问题、提高公共政策服务于公众的效率，促进社会公平。 第二，难确切入。一个公共政策案例可以从不同的角度进行分析，要根据分析的目的、可以获得的资料数据和自己熟悉的分析工具与方法，选准公共政策案例分析的角度和切入点。 第三，明确立场。即确定公共政策分析的立足点。所谓分析的立足点是指分析者站在什么立场和谁的角度进行政策案例分析。通常，公共政策案例分析有三个角度和立足点，即公共政策主体(政府)、公共政策客体(公众)和局外中立者(政策分析和研究者)。站在政策主体的角度，就会较多地强调政策目标、方法和政策优化等问题，注重政策的合法性和可行性；而政策客体则更关注公平和利益问题，关心政策的连续性、稳定性及政策的未来趋势，关心公共政策给自己带来了什么，自己的利害得失如何，等等；如果站在中立、客观的政策研究分析者站在政策主体的角度，就会较多地强调政策目标、方法和政策优化等问题，注重政策的合法性和可行性；而政策客体则更关注公平和利益问题，关心政策的连续性、