抽水蓄能电站工程危险源辨识风险评价和风险控制措施.doc

抽水蓄能电站工程危险源辨识风险评价和风险控制措施 1.1风险管理组织机构 我单位除遵守现行国家、行业和省有关法律、法规、政策规定和工程建设标准有关安全生产管理的规定外，还严格遵守招标单位的相关安全风险技术管理要求。建立风险管理责任制，开展风险管理培训，强化风险意识，加强风险工程监督检查。 为确保安全生产、规避施工过程中的生产安全隐患，项目部成立风险管理领导小组：项目经理为组长，安全总监、生产副经理和总工程师为副组长，各部门和施工队负责人为组员。安全总监负责主持风险管理领导小组工作。架子队成立相应组织，负责各项风险管理工作的落实，做到有组织、有计划地进行风险分析、风险评估、风险监测、预防事故的发生。建立项目部、架子队和班组三级组织体系，严格运行各项制度、措施，系统管理，做到令行禁止。组织机构见表1.5-1风险管理组织机构框图。 1.2风险管理目标 通过对工程自身风险和环境风险进行识别，明确风险源，划分风险工程等级，根据风险工程分级制定详细的应对措施，对特级、一级风险源重点监控，编制专项应急预案。 通过加强施工准备期的施工安全技术交底、地质踏勘、环境核查、安全风险深入识别及风险工程分级调整等，加强施工过程的安全风险监控、评估、预警、信息报送和预警处理等风险预防和控制措施，及时发现安全隐患并采取有效控制措施，避免工程事故和环境事故的发生。 项目安全总监 项目安全总监 现场施工人员 现场专职安全员 现场机械调度人员 现场各工工种班组 现场施工队 项目生产副经理 项目经理 项目总工程师 安全生产领导小组 财 务 部 综 合 办 安全 生产 部 环保水利 部 工程 技术 部 物资 设备 部 质量检查部 计划合约部 表1.5-1风险管理组织机构框图 1.3风险管理职责 ⑴项目经理是风险管理的第一责任人，对整个施工过程的风险负全部责任。 ⑵安全总监主持日常风险工程管理领导工作，对风险管理负直接领导责任。 ⑶项目生产副经理对风险工程施工负直接领导责任，具体组织实施各项风险管理措施和制度。 ⑷项目总工程师负责组织设计文件的学习与分析，开展地质踏勘学习、环境核查及其结果的分析。 ⑸安全生产部主管负责组织风险因素深入识别、分级调整，安全专项施工方案编制，各级风险工程操作规程细则、制度的编制和审核，安全技术交底、制定切实可行的风险管理措施，组织施工人员学习并落实。 ⑹专职安全员分管施工范围的风险工程管理负责，认真落实各级风险工程操作规程细则、制度、措施及施工过程安全风险监控、评估、预警、信息上报和预警的响应、处置等。 1.4风险管理制度 1.4.1风险管理责任制 按照项目经理负总责、安全总监、各级管理人员负相应责任的原则，全面建立并实行风险管理责任制和风险管理逐级负责制。把风险管理责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领导和每个职工，并逐级签订风险管理责任状，形成一级保一级，层层抓落实的风险管理责任保障体系。 1.4.2风险管理教育制度 加强全员的风险管理教育，使广大职工加强风险意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性地学习有关风险管理方面的规章制度、知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。 1.4.3风险工程会审制度 根据风险工程分级，在每个项目施工前，组织各部门仔细、全面的熟悉施工设计图纸，查对图纸与现场实际情况是否相符，核实工程结构与工程环境安全设计在技术上的合理性和可实施性，如发现与现场实际情况不符，对风险工程设计安全性提出质疑及时联系设计单位负责解答。通过对设计文件、地质踏勘、环境核查及其结果的学习与分析，制定完善的施工安全技术交底，编制安全专项施工方案，提出施工风险预告。 1.5风险监控、评估与预警制度 ⑴施工过程中对各风险源进行安全风险监控，在监控过程中及时整理、分析监控信息和进行安全状态评估和预警，并结合预警级别进行相应的风险处理和信息上报。 ⑵安全风险监控的内容包括施工巡视和安全巡视（主要包括周边环境巡视、支护体系巡视、作业面巡视、施工工艺设备巡视及施工组织管理与作业安全状况巡视等）。 ⑶安全巡视应填报评估预警表，应包括巡视内容、风险状况描述、原因分析、可能导致后果、预警等级建议和处置措施建议等内容。 ⑷施工过程中出现预警时，根据实际情况适当增强监测、巡视的内容、范围、频次及加强信息的报送。 1.5.1风险监控、评估与预警信息报送制度 施工过程中通过书面报送、信息平台报送和电话、短信等形式及时报送监测、巡视、评估及预警信息。信息报送方式包括日报、预警快报和周报、月报。 1.5.2预警的响应、处理制度 施工过程中当判断可能出现预警状态时，在信息报送的同时，及时组织分析，加强监测、巡视，进行先期风险处置。当监控管理中心综合判定综合预警等级后，根据不同的综合预警级别分别组织不同层级领导的响应。 ⑴黄色综合预警：加强组织分析，项目技术