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承包商安全管理专项整治情况
单位: 五建华东分公司
序号
整治内容
整治情况
具体数量
存在问题
1
严格落实甲方安全主体责任
1.1
企业要全面履行对所有工程项目的安全监督管理责任;
不涉及
1.2
监理单位责任必须到位,杜绝“以包代管”、“包而不管”;
不涉及
2
建立健全规章管理制度
2.1
企业修订完善承包商管理制度;
修订完善承包商管理制度
2.2
完善承包商准入、评价制度,细化、量化承包商资质、HSE业绩考核;
严格把关分包商入场
2.3
将承包商纳入企业HSE管理体系,实行“统一体系、统一标准、统一要求、统一管理”,严格考核;
已纳入管理
3
严格HSE资质准入
3.1
所有承包商必须在中国石化建设工程市场资源库中选择,必须同时具备合格的业务资质和安全资质;
与合同部联合把关分包商资质
3.2
杜绝违法转包、违规分包,禁止总承包单位将主体工程分包给其他单位;禁止总包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位,禁止分包单位将其承包的工程再分包。
无违法分包转包
3.3
禁止承包商超越资质等级许可的业务范围或以任何形式用其它企业的名义承揽工程;
无超越资质承揽现象
3.4
禁止以任何形式允许其他单位或个人使用本企业资质证书、营业执照,以本企业名义承揽工程;
无此类现象
3.5
承包商必须拥有相应的安全生产许可证,管理人员安全资质证、特种作业人员资质证书必须齐全、有效。
均持证上岗
3.6
在炼化、炼化工程企业对承包商负责人、安全部门负责人、项目经理实行“双证”管理;
涉及人员均持双证上岗,本月无
4
规范承包商安全教育培训
4.1
企业建立健全承包商安全教育培训办法;
制定培训计划
4.2
按“谁主管、谁负责”原则落实各类承包商安全教育责任主体;
符合要求
4.3
建立承包商安全教育考核机制,强化监督考核;
符合要求
4.4
组织编制适合承包商不同工种、不同岗位特点的培训教材;
编制合适教材进行专项培训
4.5
完善承包商安全培训大纲和考核标准,建立各工种、岗位考试题库,逐步实现考试题目随机选择;
符合要求
4.6
采取多种有效方式开展培训,可采取集中培训、送课上门、现场培训等方式;
符合要求
4.7
完善承包商员工培训档案管理,做好详细记录;
符合要求
5
严把HSE协议关
5.1
与承包商签订合同时,必须同时签订HSE管理协议;
均签订
5.2
协议中明确双方HSE管理责任,报HSE管理部门会审;
符合要求
5.3
总包单位在分包合同中应明确双方HSE权利和义务;
合同中已明确要求
6
严格开工许可管理
6.1
涉及关键装置、要害部位、安全许可作业、特种设备、特种作业人员的工程项目实行开工许可;
各项作业均办理作业票并登记台账
石化项目-截至5月20日,办理动火票 49张,吊装作业票17张,临时用电作业票21张,高处作业36张,受限空间19张,动土作业3张,一般作业8张,合计153 张。
6.2
项目实施前,发包单位安排对承包商所有员工进行HSE培训,考试合格颁发“临时入厂证”;
符合要求
6.3
对承包商所有员工进行书面的HSE风险告知并签字确认;
每周一安全例会告知
每周四进行JSA分析例会
6.4
承包商要对入场人员进行施工HSE技术措施交底,书面交底和签字记录做好保留;
均进行书面交底并签字存档
6.5
开工前,承包商向项目主管部门提出开工申请,并签字确认,合格后签发《项目开工安全许可证》;
符合要求
6.6
监理单位应对承包商施工设计中HSE措施或专项施工方案进行审查;
不涉及
7
强化过程HSE监督
7.1
发包单位、承包商双方都要明确现场负责人和HSE管理人员;
符合要求
7.2
对动火、进入受限空间、高处作业、临时用电等高风险作业应办理相关作业许可证,实行“双监护”;
石化项目-已培训监护人4人,在施工过程中能够满足“双监护”需要,业主也配置监护
7.3
承包商现场机具、设备、材料应符合HSE要求;
符合要求
7.4
承包商员工按规定穿戴劳动保护用品,使用防护器具;
均由公司统一采购配置
本月新增0套工作服
7.5
施工作业过程中推广JHA分析方法;
符合要求
7.6
发包单位HSE部门和项目主管部门每月应至少对项目的承包商进行1次HSE综合检查;
审计一次
7.7
监理单位对承包商施工进行全过程HSE监督,发现问题及时督促整改;
不涉及
8
严格承包商业绩考核
8.1
建立承包商HSE绩效考核制度、“黑名单”制度;
每月联合合同部进行分包商考核
8.2
每月对承包商HSE规定遵守情况、安全环保措施落实情况等进行评价考核;
每月进行考核排名对排名靠后的进行约谈,帮扶
8.3
定期通报承包商安全违章
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