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提高领导干部处置突发事件能力 提高领导干部处置突发事件能力 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危 害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难 、公共卫生事件和社会安全事件。当前，我国正处在发展关 键期、改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期，社会发展环 境复杂，极端气象灾害日趋增多，各种突发事件不断发生。 面对日益增多的突发事件，各级领导干部经受了应急处置的 考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定 ，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突 发事件措手不及、处置不力、应对失策，甚至使一些地区本 该避免的事件发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失 ，影响了党和政府的形象。 一、应对突发事件不力的原因 （一）缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件 出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、 初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹 中及时准确判明情况；也有的领导平时习惯于抓所谓 “大 事”、 “要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的 “小 事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基 层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了 “小事拖大、大 事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁 第 1 页 提高领导干部处置突发事件能力 一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到 矛盾绕道走，处置不及时，从而导致酿成大祸。 （二）缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件， 没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、 趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段 粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。 （三）缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发 展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难 而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄； 缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行 的作风。 （四）缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上，不 能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以 及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第 一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上，仍 存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟 通时，讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上，就事论事 讲表面理，简单生硬讲不清理，不着边际讲不准理，似是而 非讲歪理，从而带来很多 “负刺激”、 “负效应”。 （五）缺乏把握规律的预见性。突发事件的发生是一个 由小到大，由量变到质变的过程。部分领导干部之所以应变 不力，就是因为他们不善于从时空的角度观察形势和历史地 第 2 页 提高领导干部处置突发事件能力 看待事物发展，不善于把握政治和经济改革的发展进程，不 关注国际动态、社会发展动向、热点问题和群众思想变化， 缺乏对事物发展规律性的把握和谋后而动、预后而立，造成 被动应付的局面。 （六）缺乏信息公开的及时性。面对突发事件，一些领 导干部仍然沿袭传统计划经济时代管理模式，采取回避、隐 瞒、掩盖的方式，缺乏信息的透明度和对公众回应的力度， 从而使失实的信息或错误信息传播，使事态扩大。 二、提高处置突发事件能力的有效举 （一）要切实加强学习。突发事件的成功处置，通常是 多种知识融会贯通，各种能力交织迸发，多年工作经验厚积 薄发的结果，这就需要领导干部孜孜不倦地学习。要学理论， 掌握正确的立场观点和方法，了解党的方针政策，提高自身 的理论修养，善于从大局上把握方向，不出偏差。要学习经 济、法律、科技、文化、历史等方面的知识，学习适应形势 变化和任务需要的新知识、新技能，不断拓宽知识面，优化 知识结构。有敏锐的鉴别能力。 （二）注意提高鉴别能力。突发事