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第三节 中国农业剩余劳动力的转移 2．农业劳动力素质低，严重影响农业剩余劳动力的转移 　　一般说来二、三产业对劳动力素质的要求比较高，且随着科技的进步，各业对劳动力素质的要求会越来越高，但目前农村的劳动力素质较低，其转移就产生了困难。 第三节 中国农业剩余劳动力的转移 3．乡镇企业吸纳劳动力的能力减弱 　　改革开放以来乡镇企业吸纳了大量农村劳动力，成为农村剩余劳动力转移的主渠道。但20世纪90年代以来，特别是近些年来，乡镇企业吸纳劳动力的能力明显下降。 　　据统计，1990--2000年11年间，年平均吸纳就业372万人，仅相当于1980--1989年10年间每年新增就业707万人的52.6％，其中1999年新增就业人员仅为250万人，2000年仅为160万人。 第三节 中国农业剩余劳动力的转移 4．城镇化水平严重滞后，农民进城务工、经商与城镇待业人数众多的矛盾突出 　　长期以来，由于种种原因，中国的城镇化水平严重滞后。到2000年底，中国城镇人口为4.58亿，城市化率仅为36.2％，而世界平均水平为45％，发达国家75％。　　 　　中国的城市化滞后表现为工业化超前的城市化滞后。2000年,GDP中非农产业的比重达84.1%,进入工业化中期阶段,城市人口比重应达57%左右,实际城市化率比应达到的低20%多个百分点。 第二节 农业劳动力转移理论 　　在拉尼斯-费模式中，第二阶段至关重要，拉尼斯和费景汉认为，在劳动力流动过程中，提高农业劳动生产率，促使农业发展与工业发展平衡进行，是劳动力流动进入商业化第三阶段的前提条件之一。 第二节 农业劳动力转移理论 　　然而，仅仅是工业和农业两部门生产率同步增长还不能保证二元经济顺利进入商业化阶段。 临界最小努力方程： C=G+Ln[1/(1-V)]/T+ Ln[1/(1-V(Tt)]/T C为工业劳动力增长率，是实际努力的指标； G为人口增长率； 　V为最初从事农业人口占总人口的比例； Vt（T）年总人口的比重。 　　说明在T年内，如果工业劳动力增长率低于C，不可能将农业劳动力全部转移到工业部门。 　　一个国家经济发展要想顺利进入商业化阶段，其工业部门的劳动力增长率必须大于人口增长率。 　　 　　 第二节 农业劳动力转移理论 拉尼斯模式也存在着一些缺陷。 　　首先，它与刘易斯模式一样，假定农业部门存在剩余劳动力，而工业部门不存在失业，并且工业工资水平是不变的，显然这与实际情况不符。 　　其次，还假定农业劳动者的工资水平不会因农业劳动生产率变化而变化，这一点也是不合理的。 第二节 农业劳动力转移理论 （三）、托达罗模式 20世纪60年代和70年代之交，美国发展经济学家托达罗发表了一系列论文，阐述了他的劳动力流动模式。归结起来，托达罗劳动力流动模式的基本含义有以下几个方面。 1．促使劳动力流动的基本力量，是比较收益与成本的理性的经济考虑，这种考虑包括心理因素。 第二节 农业劳动力转移理论 2．使人们做出流人城市决策的，是预期的而不是现实的城乡收入差异。　　 　　所谓预期的收入差异，包含两个因素： 　　一是收入水平； 　　二是就业概率。 　　如果城市收入为农村收入的1倍，只要城市失业率不超过50％，人口就会不断向城市流动。 第二节 农业劳动力转移理论 3．农业劳动力获得城市工作机会的概率，与城市失业率成反比。4．人口流动率超过城市工作机会的增长率不仅是可能的，而且是合理的。在城乡预期收入差异很大的条件下，情况必然是如此。在许多发展中国家，城市高失业率是城乡经济发展不平衡和经济机会不均等的必然结果。 第二节 农业劳动力转移理论 （四）、拉文斯坦的推拉理论 英国经济学家拉文斯坦等人最早提出了推拉理论。这一理论认为，人口迁移是两种力量相互作用的结果：　　一种力量是原住地的推动力或称排斥力，如迁出地缺少就业机会、农作物收成不好、社会关系不和、居住环境恶劣等因素都属于推力。 　　另一种力量是迁入地的拉力或称吸引力，如公共设施较好、气候好、收入高、文化氛围好等，则是拉力。　　根据发展中国家的情况，由于人口增长速度快，农村有较高的人地比例，而一些土地制度使土地占有不均，农产品交易条件不利，都形成了农村的推力，而城市较高的收入水平，有利的就业条件与生活条件构成了拉力，使广大农民纷纷流人城市。 第二节 农业劳动力转移理论 （五）、吉佛的引力理论 美国社会学者吉佛的引力理论探讨了人口迁移量与迁入地与迁出地两个地域的人口规模和距离有明显的联系，迁移量与两地人口数的乘积成正比，与其距离成反比。 　　这一理论的实质是：人口迁移的方向是从低工资到高工资的地方，从劳动力过剩的地方到劳动力不足的地方。城乡人口迁移的