旅游经济学课件-旅游经济发展战略与规划.pptVIP

旅游经济发展战略与规划 第1节 旅游经济发展战略 一、制定旅游经济发展战略的必要性 1.旅游经济发展战略的涵义 旅游经济发展战略就是国家规定的旅游经济在一定历史时期内的全局性的发展方针和任务。 2.制定旅游经济发展战略的必要性 (1)制定旅游经济发展战略的过程实际上是旅游经济发展战略的决策过程，战略决策是最高层次的决策，抓住了旅游经济发展战略，也就抓住了旅游经济发展的根本和龙头。 (2)旅游经济作为外向型经济，必须有能够出奇制胜的高明战略以统筹全局，指导行动，方能在激烈的国际旅游市场竞争中取得一席之地。 二、制定旅游经济发展战略的原则 1.与国民经济相适应的原则 旅游业是个综合性的产业，它的发展有赖于国民经济其他部门的配合与支持，因此旅游经济发展战略的选择不能脱离国情，要根据不同的经济发展状况选择适合本国特点的旅游经济发展战略。 2.面向世界旅游市场的原则 旅游经济发展战略应充分体现出其作为国际性产业的特点，当今世界各国都在积极参与世界市场的分工，利用旅游产品抢占国际旅游市场份额的前提是从发展战略的高度认识这一问题。 3.整体利益与局部利益相协调的原则 相对于整个社会经济发展的利益而言，旅游经济发展利益代表局部利益；而在旅游业作为一个大系统时，旅游经济发展利益又代表整体利益，因此在制定旅游经济发展战略时，一定要注意整体利益与局部利益的协调。 三、旅游经济发展战略的不同模式 (1)旅游经济发展战略采用何种模式要针对不同国家或地区的社会经济条件、历史发展进程及自然环境条件等因素来确定。 (2)对于发达国家，其旅游经济发展模式属于常规模式，即国内旅游—出境旅游—入境旅游。它符合旅游经济发展的规律，顺应了经济发展及人们消费方式变化的需要，能够使国内旅游与国际旅游在相互作用中都获得发展，取得良好的经济效益。 (3)对于发展中国家，其旅游经济发展模式属于非常规模式，即入境旅游—国内旅游—出境旅游。它是基于发展中国家特定的经济社会发展背景而必然采用的模式，具有不可克服的弊端，即由于接待国和客源国的经济发展水平上的明显差异所带来的种种矛盾，这些矛盾在一定程度上制约了发展中国家的旅游经济发展，也为其旅游经济管理带来许多困难。 (4)旅游经济发展战略的最终目标是国内旅游与国际旅游协调发展，共同促进，实现旅游业持续、稳定的发展。 第2节 旅游经济计划 一、旅游经济有计划发展的必要性 1.旅游经济有计划发展的涵义 旅游经济的有计划发展，就是要求国家通过自觉地制定旅游经济发展计划，实现综合平衡，使旅游经济发展中的一切要素处于互相适应的状态。 2.旅游经济有计划发展的必要性 (1)旅游经济有计划发展是旅游产品生产的内在要求。 旅游产品综合性的特点决定了旅游产品生产必须实现有计划的发展，否则任何一方发展上的脱节都会影响整个旅游产品的供应和质量。 (2)旅游经济有计划发展是国民经济按比例协调发展的要求。国民经济按比例协调发展是社会化大生产的客观要求，旅游经济是国民经济链条中的一个环节，它的发展必须与其他部门的发展相协调。 (3)旅游经济有计划发展也是经济合理布局的客观要求。由于地区差异性的客观存在，在充分发挥各地特色的基础上，实现旅游经济的有计划发展，有利于取得综合的整体经济效益 二、旅游经济计划制定的依据和主要任务 1.制定旅游经济计划的依据 (1)国民经济发展状况。 (2)旅游市场供求状况。 2.旅游经济计划制定的主要任务 (1)合理确定旅游经济发展战略、宏观调控目标和相应的产业政策。 (2)加强对旅游经济信息的收集、研究，搞好旅游经济预测和分析。 (3)规划旅游经济结构和旅游生产力布局，安排、组织一些重点建设项目。 三、旅游经济计划体系 1.旅游经济发展计划的涵义 旅游经济发展计划，是国家和地区确定的在未来一定时期旅游经济发展的目标以及实现该目标所作的各方面安排和部署，它规定了国家和地区在未来一定时期内旅游经济的发展方向、规模和速度。 2.旅游经济计划体系的内容 旅游经济计划体系包括以下内容： (1)根据计划期时间的长短可分为长期计划、中期计划和短期计划。 ①长期计划，一般期限至少在5年以上，具有发展战略性、预见性和纲领性的特点，其主要任务是解决旅游经济有计划发展的一些重大问题。 ②中期计划，一般为2~5年，作为旅游经济计划的基本形式，它是长期计划的具体化，它需要对长期计划的各项任务给以具体的数量表现，并对各项措施作出具体安排，为编制年度计划提供依据。 ③短期计划，一般指年度计划，也包括更短的季、月计划，是实现中长期计划目标的具体执行计划，它需要具体规定本年度的具体任务和实施方案。 (2)根据计划的范围不同可分为：国家计划、地区计划和地方计划。 ①国家旅游经济计划是由国家旅游局编制，根据国家不同时期国民经济发展计划的安排，从整体利益出发