技术经济学管理学基础.pptVIP

第四章 管理学基础4.14.2政府公共管理4.3企业经营管理4.4*技术经济学管理学基础 4.1 管理组织 4.1.1 管理与组织 管理与组织的关系：任何管理，都必须通过一定的组织架构、组织规则和组织程序来实施；任何组织，都必须通过管理来实现其价值。管理，是有组织基础的管理；组织，必然是有管理活动的组织。 1.管理的内涵、职能和目标（1）管理的内涵 “管理就是确切地知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干。” ——泰勒 “管理就是决策”——赫伯特·西蒙 “管理是所有人类组织都有的一种活动，由五种要素组成：计划、组织、指挥、协调、控制。”——亨利·法约尔 理解和把握管理的内涵与本质至少要包括以下方面： 首先，管理是一种社会实践活动，是一个特定组织在特定时空环境下发生发展直至结束的动态过程。 其次，管理是一个有意识、有目的的过程，是为实现组织目标服务的。 再次，达成组织目标需要进行资源配置。*技术经济学管理学基础 （2）管理的职能 ①计划，就是对未来进行分析、预测，并制定对策和行动步骤。 ②组织，建立和依靠一定的双重结构(人的结构和物的结构)，为组织的活动提供所需要的人员、资金、物质和设备。 ③指挥，就是通过命令和管理者的自身榜样，促使人员同其岗位要求相匹配，并发挥较好的作用。 ④协调，就是使组织成员的活动和谐配合，使组织整体活动顺利进行；同时，协调包括使组织内的人、事、物之间形成合适的比例，使组织活动富有节奏。 ⑤控制，就是通过衡量和纠正问题，保证各项工作的贯彻落实与计划相符合，使下级活动与上级的指示、既定原则相符合。*技术经济学管理学基础 （3）管理的目标与组织的目标 ①组织的产出目标。组织类型不同，成果表现形式也不尽相同，但从一般的规范角度看，管理成果可从以下几个方面来考察和衡量：一是产量与期限；二是品种与质量；三是成本花费。 ②组织的效率与效果。效率是投入与产出的比值，涉及的是活动的方式，与资源利用有关，只有高低之分而无好坏之别；效果则涉及管理活动的目标和结果，如果说高效率是追求“正确地做事’’，好效果则是保证“做正确的事。 ③组织的和谐、稳定与发展。管理活动不仅要使组织活动具有效率和效益，同时也要促进和保持组织成员间人际关系的和谐与良性循环。组织稳定与实现组织增值功能、促使组织发展是相辅相成的，管理同时要保证组织的稳定与发展。*技术经济学管理学基础 2．组织的含义、分类和职能 (1)组织的基本含义 现代著名管理学家哈罗德·孔茨认为，“组织”意味着一个正式有意形成的职务或职权结构。它有三层含义： ①目标是组织存在的前提和基础。任何组织都是为实现某些特定目标而存在的，不论这种目标是明确的，还是隐含的。 ②分工与协作。组织内部，有不同的成员、资源、要素和力量，各自承担不同的工作和任务，同时又需要相互配合，只有分工与合作结合起来，才能提高整体效率。 ③存在不同层次的权力和责任制度。分工之后，要赋予各部门乃至每个人相应的权力和责任。只有权力而不负责任，就会导致滥用职权，同样会影响组织目标的实现。 *技术经济学管理学基础 (2)正式组织与非正式组织 ①正式组织。正式组织是为实现组织目标，有意形成的角色职务结构。 特征： a.非自发形成与强制性。一般经过设计、规划、组建而成，通过方针、政策、规则、制度和建立权威来约束组织成员的行为。 b.有明确的目标。正式组织具有十分明确的组织目标，并且为实现组织目标制定组织规范，以最经济有效的方式达到目标。 c.以效率为标准。在正式组织中，以效率为其行动标准，组织成员之间保持着形式上的协作。 *技术经济学管理学基础 ②非正式组织。非正式组织是人们在共同工作或活动中，由于共同的感情、爱好、利益和需要为基础自发形成的团体。特征： a.自发形成与不稳定性。 b.内聚性。 c.领袖人物作用较大。“双刃’’功能正面功能主要表现在 a.可以通过非正式组织的关系和气氛，来获得组织稳定； b.可以利用非正式组织作为正式组织的沟通工具； c.可以利用非正式组织来提高组织成员的士气等。负面功能体现为可能阻碍组织目标实现。 *技术经济学管理学基础 (3)组织的职能。组织职能是指为了有效地实现共同的目标和任务，合理地确定组织成员、任务及各项活动之间的关系，并对组织资源进行有效合理配置的过程。它的主要内容包括： ①组织结构的设计。 ②适度分权和正确授权。 分权表示决策权在整个组织的不同管理层次上的分散，分权讲求适度； 授权是管理者根据需要，将部分解决问题的权力