应付国库集中支付结余会计问题研究.docVIP

PAGE PAGE 4 论文（设计）题目 应付国库集中支付结余会计问题研究 学科分类 （二级） 题目来源（a.教师拟题；b.学生自拟；c.教师科研课题；d.其他） b 本选题的根据：1）说明本选题的研究意义和应用价值 2）简述本选题的研究现状和自己的见解 一、选题的研究意义和应用价值 （一）研究意义 国库集中支付制度，又叫国库单一账户制度，是利用国库单一账户保存财政资金，并且利用国库单一账户支付到商品、劳动上。国库集中支付制度的优点在于可以简化财政支出的中间环节，对财政资金被挪用、挤占等问题进行有效防范，在根源上遏制、减少了腐败，提高了财政资金的使用效率。所以，党中央、国务院都对国库集中支付制度投入了极大重视，目前，在全国范围内推广和完善国库集中支付制度。? 国库集中收付制度从根本上解决了财政资金多环节拨付、多头管理、多户头存放的弊端，提高了财政资金使用效益。过去单位用款计划批准后，国库要一次将资金拨入单位银行账户，一方面形成财政资金结余多户头分散存放，另一方面却造成国库资金不足，调度困难。实行国库集中支付后，实现了单位用款计划与资金拨付相分离，使单位形成的结余体现为用款计划指标结余，而实际资金结余却在国库或国库集中支付专户。 （二）应用价值 实行国库集中支付后，财政总预算支出和单位支出实际上是同时形成的，财政总预算支出能真实反映财政资金的实际支出数，有利于财政部门对财经形势做出及时、准确的判断。有效防止了对财政资金的挤占、挪用和截留，从源头上预防和遏制了腐败，实行国库集中支付后，所有财政资金不再预拨到预算单位账户，在预算执行前就对其进行审核，结余都以指标体现，所以挤占、挪用和截留财政资金的可能性大大降低，特别是截留财政资金已不可能。由于预算单位每笔支出均要通过财政的审核，随着部门预算改革的实施，预算更加细化，从而起到预防和遏制腐败的作用。提高了资金到位速度，实行国库集中支付制度后，对各预算单位来说，省去了国库向单位拨款程序，国库处批准单位用款计划后，直接通过电子网络传送到会计中心，会计中心收到用款计划，单位即可使用资金，可提前资金到位时间3—5天。 　实施规范的国库集中支付制度，使财政资金管理更加规范，使资金效益进一步提高，财政监督进一步强化。一是增加了资金调控能力。所有未支付到最终收款人或用款单位的资金都集中存于国库，使国库存款余额增加，大大增强了财政资金调控能力； 二是提高了资金使用效益。资金拨付改变了过去分散、多重设置银行账户、层层拨付的状况，加快了支出进度，提高了资金的使用效益；三是强化了资金监管。通过运用支付网络对资金使用进行监控，提高了监控的时效性；四是提高了财务管理水平。预算单位资金使用的计划性和规范性进一步加强，促进了单位财务管理水平的提高。财政国库的集中支付制度在我国仍然存在着一些问题，对我国国库集中支付制度的改革具有重要的意义，能够促进财政资金的利用率，使财政资金真正用到实处，让国库财政资金使用透明化，提高国库财政的使用率，更好地促进企业的发展。从实际中进行改革，完善财政国库集中支付改革的制度，使财政国库集中制度能够有效地进行。使企业乃至我国经济的飞速发展。? 二、本选题的研究现状和自己的见解 （一）研究现状 1、董玲（2013）在《浅析我国国库集中收付制度的问题及对策》中指出：国库集中支付指的是财政部门统筹预算单位资金，指定代理银行凭借预算单位的资金支付令进行资金支付的一种新型的财政支付手段，且预算单位的资金收入要通过国库账户及时足额上缴。该制度的实行改革了以往财政性资金主要通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行缴库和拨付的方式，有利于提高财政资金的拨付效率和规范化运作，同时使预算单位提高对预算编制的重视程度，精细化编制预算，提高预算编制的准确性， 严格按照预算开展工作，使预算的约束力得到极大的强化。财政监管部门可以及时掌握财政资金的动向，资金收付的透明度进一步提高，有助于遏制腐败行为，同时改变了以往财政资金运行效率低的局面，大幅提高了财政资金的使用效益。? 2、翁秀明（2013）在《国库集中支付制度问题探讨》中表明：从国库集中支付制度改革试点开始到现在县、乡全面推开的8 年时间里，完成了财政集中支付向国库集中支付的转变，实现了规范的国库集中支付制度，稳步推进了预算单位、乡镇财政国库集中支付制度，公务卡制度改革工作，成功实行了支付申请电算化管理和乡镇财政信息县级版网络连结工作，迈出了国库集中支付电子化管理工作的第一步。? 3、赵春生（2015）在《关于深化国库集中收付制度改革的几点思考》中表明：要由政府监督、财政监督、人民代表大会监督这三个部门组成。其中，政府监督主要是负责对同级、下级政府预算执