构建安全保障体系 实现安全有序控制.docVIP

PAGE PAGE 24 构建安全保障体系 实现安全有序控制 序：各位学员，大家好！ 我是局工务处安全道口科杨春林，很高兴今天能有这次机会，与大家一起学习和交流。 大家都来自基层，是通过层层选拔出来的年轻技术骨干，都在基层从事安全工作，虽然现在我们当中部分干部所负责的安全工作是单一的，但是在不久的将来，你们都会挑起工作的大梁，成为沈阳局的中坚力量，因为你们都还年轻。 不过，要真正能够成为一名优秀的技术骨干，还需要不断地学习、需要在日后工作中不断的磨练，需要掌握更多、更全面的知识和现场实践经验，这也是我们这次办班的目的所在。 大家都知道，铁路之所以有今天的发展，就是我们抓住了历史的机遇，准确的定位了自己的发展方向，那就是高速和重载。就拿我们沈阳铁路局来说，在行车速度方面，2007年铁路第六次大面积提速后，我局管内京哈线时速250公里区段共计734公里，占当时全路的74%，为全路之首，这是我局的骄傲。目前我局管内哈大客专、长吉城际、沈丹客专和盘营客专正在加紧建设，京沈二通道、赤峰至凌源、通辽至新民北和吉图珲客专也将开工建设，将来客运快速通道将会覆盖全局管内。 在行车重载方面，我局正在加紧实施西部三条亿吨煤运大通道。第一条是多经西部两条铁路进通霍，明年运量就实现1亿吨了；第二条是连接叶赤、锦承线进入锦州港或到营口港，进入辽宁省新规划建设的绥中港包括葫芦岛港，作为正在进行前期的绥中至赤峰新的煤运通道，必须连接赤峰至锡林浩特或者赤峰至桑根达来的上游通道，这条通道建成之后，是我局由西部进入的第二个亿吨煤运通道；第三条是已经开通的伊伊煤运通道，两伊连接白阿，将是我局的第三条亿吨煤运通道。 不过，面对行车速度的提高、行车密度的加大和列车重载的开行，安全压力巨大，我们大家都是工务出身，都在基层从事安全管理工作，对此也都有切身的理解和体验，那么如何才能保证行车和人身安全呢，这也是我今天讲课的主要内容，我想通过一些近年来铁路尤其是我局所发生的典型事故案例，来说明我们在确保行车和人身安全所应该做的一些工作。那就是构建安全保障体系，实现安全有序控制。 讲课内容：构建安全保障体系 实现安全有序控制 安全保障体系是一项综合性工程，目的是通过各级管理职能的理顺、制度的完善和职责的连挂，充分调动所有干部职工的积极性和主动性，对主要行车设备、主要行车岗位、安全关键部位等环节进行全方位、全过程的检查监控，及时解决行车设备、现场作业和安全管理中存在的问题，实现安全生产有序可控。 工务安全保障体系建设，主要是从防脱、防撞、防溜、防胀、防断、防洪及控制道口、施工、人身安全和外部侵害等方面，理顺段、车间、班组三级管理职能，建立健全各项管理制度和办法，量化各级检查、监控要求，明确责任追究，构建日常检查、监控、维修、维护全覆盖、高可靠的安全屏障。因为课时安排有限，今天，我只对几个突出方面进行讲解。 第一部分 线路设备维修控制体系 工务的基本任务就是做好线路设备的修理，保证列车按规定的速度平稳安全的运行，为此，我们制定了设备养护维修标准，规定了日常检查制度。并且逐年探索和推广新的维修体制，以适应当今铁路发展的要求，包括检养修分开，推行集中修、专业修和机械修等，目的都是为了提高维修效率和质量，保证行车安全。但是，由于个别单位在线路维修管理不规范，维修计划安排不合理，没有达到有效地控制设备状态与质量的目的，最终导致事故的发生。 一、图们工务段管内长图线列车脱轨 2009年3月23日，沈阳局锦州机务段配属、吉林机务段运用的DF4C4463号机车牵引棋盘-图们间35533次货物列车，编组29辆，总重2138吨，计长39.30。列车以65km/h速度运行至长图线柳树河站至白石山站间247km+167m处，列车管风压急剧下降，司机立即采取紧急停车措施，走行166m后，列车于6时30分停在长图线247km+333m处，检查发现机车操纵端前台车1、2、3轮脱轨，机次1-3位车辆全轮脱轨， 4-6位车辆颠覆，7-12位车辆全轮脱轨，13位车辆前台车脱轨。经复旧，于15时50分开通线路，中断行车9小时20分，构成较大铁路交通事故。 造成这起列车脱轨较大事故的原因：一是线路维修保养不到位。现场测量列车脱轨点前线路有15处轨距超过曲线临时补修标准，最大值16mm，轨距超过临时补修容许偏差的管理值；二是曲线上股钢轨侧磨严重。由于钢轨侧磨10mm，已接近轻伤限度，增加了轮轨的游间，致使列车在曲线处运行时，挤压上股钢轨的横向力加大，列车通过时动态轨距进一步扩大，最终造成列车脱轨事故的发生。 通过这起事故，反映出我们在规章执行、设备整修、技术管理、干部作风等方面存在较为突出的问题： 1.基本规章制度不清晰。 事故地段为半径400米曲线地段，该地段1995年大修时轨距按照旧的《维规》规定设置