《食品安全监督管理学》全套PPT课件.pptx

食品安全监督管理学第一章 概述第一节 食品的分类第二节 食品安全监督管理概念第三节 国外食品安全监管模式 第四节 我国食品安全监管体系的变化与发展第一节 食品的概念与分类一、按食品用途和监管的分类食品、食用农产品、食品添加剂、食品相关产品《中华人民共和国食品安全法》（主席令第21号）第五十条规定：食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。由此可见，《食安法》将食品分为三大类：食品原料、食品添加剂、食品相关产品。1.食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。（2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订《中华人民共和国食品安全法》“食品”的含义）。1994年《食品工业基本术语》?对食品的定义为：可供人类食用或饮用的物质，包括加工食品，半成品和未加工食品，不包括烟草或只作药品用的物质2.食用农产品农业部 食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见（农质发〔2014〕14号）规定：食用农产品是指来源于农业活动的初级产品，即在农业活动中获得的、供人食用的植物、动物、微生物及其产品。农业活动: 传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动 设施农业、生物工程等现代农业活动 植物、动物、微生物及其产品: 在农业活动中直接获得的以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。食用农产品（初级农产品）和食品的联系①概念的范围食品的概念比较大，包含了食用农产品。已纳入国家食品药品监督管理总局发布的食品生产许可分类目录的产品，不属于食用农产品。未纳入国家食品药品监督管理总局发布的食品生产许可分类目录，根据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》判定属于食用农产品，但省级食品药品监督管理部门已发放食品生产许可的，按照食品管理。3.食品添加剂①定义世界各国对食品添加剂的定义不尽相同，联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）联合食品法规委员会对食品添加剂定义为：食品添加剂是有意识地一般以少量添加于食品，以改善食品的外观、风味和组织结构或贮存性质的非营养物质。按照这一定义，以增强食品营养成分为目的的食品强化剂不应该包括在食品添加剂范围内。欧盟：食品添加剂是指在食品的生产、加工、制备、处理、包装、运输或存贮过程中，由于技术性目的而人为添加到食品中的任何物质。美国：食品添加剂是指有意使用的，导致或者期望导致它们直接或者间接地成为食品成分或影响食品特征的物质。中国：按照《中华人民共和国食品卫生法》第54条和《食品添加剂卫生管理办法》第28条，以及《食品营养强化剂卫生管理办法》第2条和《中华人民共和国食品安全法》第九十九条，中国对食品添加剂定义为：食品添加剂，指为改善食品品质和色、香和味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。按照GB2760-2011《食品安全国家标准　食品添加剂使用标准》，对食品添加剂定义为:为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。营养强化剂、食品用香料、胶基糖果中基础剂物质、食品工业用加工助剂也包括在内。特征食品添加剂具有以下三个特征：①人为加入到食品中的物质，因此，它一般不单独作为食品来食用；②既包括人工合成的物质，也包括天然物质；③加入到食品中的目的是为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要！食品添加剂 ≠ 违法添加物来源不明材料不正当滥用食品原料(食品主料和食品配料)1. 食品主料为食品加工的主要原料，它是指未加工或经过初级加工的可使用天然物质，用量较大。主要包括糖、面、油、肉、蛋、奶等。2. 食品配料也称食品辅料，有搭配、辅助之意。对于食品配料的理解可以看成是食品配方原料中用量较小的食品原料。它通常是有天然物质经过深加工而成的，其生理功能未发生改变。复合调味料即是其中一例。食品配料价廉、用量大，应用技术含量低于食品添加剂。且食品添加剂的监管一直都是重中之重，食药监总局不断的加强对食品添加剂生产监管。在国内，还有部分食品添加剂打着调味料的旗帜占据着调味料市场。食品配料和食品添加剂主要界定依据为：①国家颁布的食品添加剂卫生标准（GB2760-2014）中，列出的食品添加剂品种；②监管的力度不同，食药监总局不断的加强对食品添加剂生产及使用的监管，而食品配料没有严格的报批程序和使用范围、使用量的限制；③食品配料的安全性高于食品添加剂；④食品配料应用技术含量低于食品添加剂。4.食品相关产品