F市税务稽查信息化建设研究.pdfVIP

摘 要 经过30 多年的不断发展，我国信息化在各个领域的应用已经逐步完善。为适 应时代发展要求，我国各级税务机关也在努力完善税务信息化建设，但不可否认 的是，当前我国税务信息化建设还存在诸多不足，税务信息化建设亟待进一步完 善。在 “互联网＋”背景下，税务稽查工作环境发生了巨大的变化，以大数据和 云计算为代表的信息技术的应用，使经济形态更加复杂多样，冲击了传统的税务 稽查模式，对税务稽查信息化建设提出了更高的要求。特别是我国目前的税务稽 查信息化起步较晚，与税务信息化的发展程度相比，明显滞后于税务信息化的发 展状况，在建设过程中还存在许多问题，极大地限制了我国税务信息化整体水平 的提高，所以现在开展税务稽查信息化建设研究显得很有必要。在新时代，税收 违法案件呈现操作专业、流程完整、计划缜密、隐秘性高的特点，税务机关与企 业之间获取的信息不对称、各种涉税数据的获取不足、过去的信息获取方式没有 办法适应当前稽查工作的要求等问题凸显。作为维护税收秩序和保障国家税收利 益的最后一道保护关卡，税务稽查面对大量的涉税数据，如何依托大数据提高税 务稽查的科学性，提升稽查的效率，是税务稽查部门目前面临的最大难题。因此， 研究和推进税务稽查信息化建设，使得税务稽查工作更好地适应新形势，显得非 常重要。税务稽查信息化是税务信息化的重要环节，其建设应该适应时代的要求。 因此，税务稽查部门如何以税务大数据为支撑，建立涵盖各层级、各个环节的、 具有后台预警、内部控制等功能的税务稽查信息应用系统，推动稽查执法朝规范 化、智能化、科学化发展和稽查管理朝标准化、精确化、印迹化发展，是将来税 务稽查工作要完成的目标。 本论文主要以税务稽查信息化建设为研究对象，在撰写过程中通过大量查询 阅读中国知网、税务总局内网以及省局内网等网站和中国税务报、税务研究等税 务专业杂志期刊，对优化税务稽查信息化建设的国内外相关研究进行了总结梳理。 第二章通过对稽查信息化相关概念的界定和以纳税遵从理论、大数据理论、行政 效率理论和信息不对称理论为理论基础，总结出稽查信息化建设的意义，主要是 降低执法风险、提高税务稽查工作效率、建立专业化稽查队伍。第三章主要介绍F 市税务稽查信息化建设的现状，包括硬件配置情况和目前在税务稽查工作中主要 使用的系统，并通过问卷调查的形式获得F 市税务稽查信息化建设的最真实数据， 综合分析得出F 市税务局税务稽查信息化建设存在选案质量不高、稽查软件专业 性不强、信息共享不足、缺少高素质复合型稽查人才、稽查法制化建设缓慢、稽 查理念落后这六大问题。第四章主要介绍了国内其他地区 （大连、青岛、深圳） 的先进做法，由此总结出对F 市税务稽查信息化建设的经验借鉴，主要包括加强 1 选案智能化和税企合作信息化、从加强与公安、海关以及人民银行的信息共享以 及开发推广专业稽查软件这三方面。在第五章中，通过对F 市税务稽查信息化建 设存在的问题及相关综合分析，提出对策：提高选案科学性，建立税务稽查选案 模型和选案指标库，完善电子选案平台，保证企业财务信息等数据的实时性；整 合信息化应用软件，提高税务稽查应用软件的专业性和兼容性，优化税务稽查功 能模块，推动大数据库和云计算的融合；加强信息共享，促进各层级税务局的信 息共享，加强征管和稽查的信息共享，保证稽查各部门之间的信息共享，加强与 公安、海关、银行等有关部门信息的及时共享；建立专业化稽查队伍，充实稽查 人才队伍，重视培养复合型稽查人才；完善信息化支撑体系，完善税务稽查信息 化法律制度建设，强化税务稽查信息化软硬件配置的资金保障；提高信息化管理 认识，强化税务稽查信息化理念，建立科学化的税务稽查信息化管理模式。 F 关键词：税务稽查；信息化； 市 2 目 录 1 导论1 1.1 选题的背景和意义1 1.1.1 选题背景1 1.1.2 研究意义1 1.2 国内外研究综述2 1.2.1 国外研究现状2 1.2.2 国内研究现状3 1.2.3