浅谈PPP模式下两评投资估算和设计概算编制（文化科学论文资料）.docVIP

浅谈PPP模式下两评投资估算和设计概算编制（文化科学论文资料） 文档信息 ： 文档作为关于“建筑或环境”中“工程造价”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文6309字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：浅谈PPP模式下两评投资估算和设计概算编制 2 1PPP模式的概念及在我国的发展 2 1.1PPP模式概念 2 1.2PPP在我国的发展 2 1.3PPP项目的市场规模 3 2PPP模式下投资估算和设计概算 3 2.1PPP模式下投资估算和设计概算的作用 3 2.2PPP模式下投资估算和设计概算的精度要求高 4 2.3投资估算和设计概算方法的选择 4 3PPP项目估价精度低的原因及如何提高 5 3.1PPP估价精度低的原因 5 3.2提高PPP估价精度的方法 6 结束语： 6 文2：建设项目投资估算编制工作浅谈 6 二、不同的投资估算编制方法比较 7 三、编制投资估算中应注意的几个问题 8 3.1 加强前期对项目基础资料的实地收集 9 3.2 注重材料、设备价格变化 9 3.3 明确项目债务融资方案 9 3.4 严格把握好预备费费率 10 3.5 科学套用类似工程概、预算 10 四、结束语 10 参考文摘引言： 11 原创性声明（模板） 12 正文 浅谈PPP模式下两评投资估算和设计概算编制（文化科学论文资料） 文1：浅谈PPP模式下两评投资估算和设计概算编制 1PPP模式的概念及在我国的发展 1.1PPP模式概念 PPP模式即公私合营模式（Public-PrivatePartnehip），是指政府或公共部门与企业或个体通过合同的形式结成伙伴关系，明确各自的权利和义务，共同承担公共基础设施的建设和运营[1] 1.2PPP在我国的发展 1984年的深圳沙角B电厂作为国内首个应用BOT模式的成功案例。 1995年开始，在原国家计委的主导下，广西来宾B电厂、成都自来水六厂、及长沙电厂等几个BOT试点项目相继展开。 2001年12月，原国家计委出台《关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知》一文，鼓励社会投资参与经营性基础设施和公益事业项目建设。 2004年，原建设部颁布并实施了《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号） 2014年9月23日，财政部出台《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号） 2014年11月，财政部推出了30个PPP示范项目（第一批），总投资约1800亿元。 2015年9月，财政部第二批政府和社会资本合作示范项目面市，除传统项目外，还涉及地下管廊、环境治理、产业园区、旧城改造、公租房、海绵城市、展览中心等项目。 1.3PPP项目的市场规模 2018年9月14日，财政部公布的最新统计数据显示，截至2018年7月底，全国PPP（政府和社会资本合作）综合信息平台项目库累计入库项目7867个、投资额11.8万亿元。已签约落地项目3812个、投资额6.1万亿元，已开工项目1762个、投资额2.5万亿元。 2PPP模式下投资估算和设计概算 2.1PPP模式下投资估算和设计概算的作用 从目前我国PPP项目的实施情况来看，社会资本方的介入时点一般是在项目立项前后，可以分为两种情况：第一种情况是在项目核准、备案、审批手续完成后，此时的工程造价形态是投资估算；另外一种情况是在初步设计文件或总体设计文件获得批准后，此时的工程造价形态是设计概算。 投资估算和设计概算是物有所值的评价基础和测算财政支出的基础。 根据《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）第七条明确规定：对于列入年度开发计划的项目，项目发起方应按财政部门（政府和社会资本合作中心）的要求提交相关资料。新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案；存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。投资估算为物有所值评价的基础。 根据《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔2015〕21号）的规定，需要对拟实施的PPP项目进行财政支出责任测算，即结合项目建设成本、运营成本、第三方收入（若有）先判定项目的付费机制为政府付费、可行性缺口补助或使用者付费。因此，建设成本的测算合理性和准确性又直接关系到项目付费机制和财政支出责任的确定。 2.2PPP模式下投资估算和设计概算的精度要求高 PPP项目的工程造价是政府付费、可行性缺口补贴以及PPP产品或服务定价的计算基础，以及政府采购社