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中国电力行业分析报告
一、行业发展概况
电力是国民经济的重要基础产业。改革开放初期,全国电力供应紧张,加快电力建设,
增加电力供应是当务之急。 为此,电力工业首先进行了投资体制改革,以解决电力建设短缺
的矛盾。 1981 年,山东龙口电厂开工建设,首开中央与地方合资建设电站的先河。 1987
年,国务院又提出了关于电力体制改革的"二十字方针",即“政企分开,省为实体,联合
电网,统一调度,集资办电”,再加上“因地、因网制宜”,形成了完整的集资办电、多渠
道筹资办电。 1984 年,我国第一个利用外资兴建的大型水电站——云南省鲁布革水电站开
工建设,由日本公司中标承包。该电站深化施工管理体制改革被称作“鲁布革冲击波”。从
1985 年开始,国务院陆续设立了华能国际(相关,行情)电力开发公司等一批电力企业,以加
大利用外资的力度。
新政策极大地促进了电力工业的发展,年投产容量完成了500 万千瓦、 800 万千瓦、
1500 万千瓦三个跳跃,促成了全国电力装机容量连跨三大步:1987 年超过 1 亿千瓦,1995
年超过 2 亿千瓦, 2000 年超过 3 亿千瓦,装机容量和发电量均居世界第二位,中国成为世
界电力生产和消费大国。从1996 年开始,全国电力供需基本实现平衡,结束了拉闸限电的
局面。至 2001 年底,全国年发电量达到 14839 千瓦时,装机总容量为 3.386 亿千瓦,两
项指标均居世界第二位,分别比 1978 年底的 2566 亿千瓦时和 5712 万千瓦增长了近 6 倍。
在大力开展电源建设的同时,我国的电网建设也迅速发展。到2000 年底,全国已形成
了 7 个跨省电网和 5 个独立的省电网。 7 个跨省电网中,有 6 个已形成以 500 千伏为主干、
220 千伏为骨干、 110 千伏为高压配电的电网结构。 “西电东送”战略实施以来,已初步形
成了北、 中、 南三条通道。 南方电网西电东送能力达到 370 万千瓦,蒙电东送能力达到 109
万千瓦。以三峡工程为契机,并以三峡电站为中心向东、西、南、北四个方向辐射。华中电
网与华东电网联网,川渝电网与华中电网联网,华东与福建联网工程建成投运,东北电网与
华北电网实现交流互联。 全国电网互联的雏形已基本形成。 目前我国基本上进入大电网、 大
电 厂 、 大 机 组 、 高 电 压 输 电 、 高 度 自 动 控 制 的 新 时 代 。
与此同时,建国以来最大规模的城乡电网建设与改造取得明显进展。 1998 年,国务院
决定进行城乡电网建设与改造工程,改造农村电网、 改革农电管理体制,实现城乡用电同网
同价(简称"两改一同价"),由国家电力公司组织实施。投入资金2600 多亿元,改造了
269 个城网和 2500 多个农网。 通过改造,城市电价平均每千瓦时降低 5 分钱,减轻用户负
担 400 亿元;农村电价平均每千瓦时降低 1 角 3 分钱,减轻农民负担 350 亿元,解决了 2500
多万人口的用电问题。
在规模不断扩大的同时,我国电力工业的质量也不断提高。水电发展速度位居世界前列,
火电结构得到优化。 加快水电建设, 中国长江、黄河以及其它大江大河中上游梯级开发,新
的大中型水电站成批投产,改变了水火电的比例。淘汰了一批小火电机组,单机容量30 万
千瓦、 60 万千瓦机组已成为电网的主力机组。单机容量80 万千瓦的发电机组已投入运行。
90 万千瓦火电机组正在建设中。正在建设的三峡电站将采用70 万千瓦的水轮发电机组。
核电建设已经起步,并形成 300 多万千瓦的生产能力。 风力发电也形成 40 万千瓦左右的规
模。地热发电、太阳能发电、垃圾发电取得进展。
在科技进步与可持续发展方面,我国已经形成了 500 千伏交流输变电成套设备的生产
能力,掌握了紧凑型输电关键技术;研制开发的 220 千伏、 500 千伏紧凑型输电线路已投
入运行;所有跨省电网和省电网实施了在线监控,使用了各种高级应用软件,在电网调度自
动化领域和系统仿真技术方面已进入世界先进行列,电力系统分析达到了世界先进水平。 在
电源科技方面我国已掌握了大型火电厂的设计、施工及运行技术;已经形成了30 万千瓦、
60 万千瓦亚临界火电机组和 50 万千瓦水轮发电机组的成套设备生产能力。在坝工技术方
面,研究开发了 200 米坝高的筑坝成套技术和多项坝工新技术、新工艺、新设备,使我国
在高坝筑坝技术方面居于世界先进行列。
电力工业体制改革不断得以深化。实行政企分开,建立现代企业制度。 1988 年,能源
部的成立。同年成立中电联,加强行业协会自律服务功能。 1997 年,国家电力公司成立,
是电力体制的重大改
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