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生产性服务对农户土地转入行为的影响研究——基于非农转移和地形条件的视角 摘 要 农村土地问题是“三农”问题的核心问题。家庭联产承包责任制带来的分散化经营 方式在一定的历史时期有效促进了我国农业经济的增长，但随着我国城镇化的快速推进 和农业发展战略的转型升级，这种高消耗、低效益的“小农”经营模式已经难以适应当 前经济的进一步发展。因此，新时代中加快农地流转，促进农业的多元化适度规模经营 已经成为我国农业实现现代化发展和乡村振兴的必经之路。但就目前来看我国农户的经 营规模与适度规模经营总目标相比仍有较大差距。近年来，我国农业生产性服务业的发 展十分迅速，政府部门也陆续出台了一系列支持生产性服务组织发展的政策措施，生产 性服务组织在我国农业实现现代化发展的进程中正扮演着越来越重要的角色。 农业劳动力持续析出的背景下，生产性服务业迅速发展的同时土地流转增速却趋于 放缓，两者之间的关系是需要我们研究的问题。本文基于农户行为理论和要素替代理论， 从非农转移和地形条件双重视角出发，首先在理论上探讨了生产性服务对农户土地转入 ChinaFamily Panel Studies CFPS 行为的作用机制。同时利用中国家庭追踪调查（ ，简称 ） 2018年的全国调查数据，使用Probit 模型、CMP 模型和倾向得分匹配法 （PSM）对本 文的理论机制进行了检验，研究发现： 首先，生产性服务可以显著促进农户转入土地，但这一作用对于不同禀赋农户来说 存在一定差异，具体来看，相较于男性农业主事者，生产性服务对女性主事者的土地转 入行为更为显著。同时，生产性服务对其土地转入行为的影响也会随着农户受教育程度 的上升而逐步减弱。其次，生产性服务可以有效缓解非农转移对农户转入土地行为的负 向影响，但随着农户自身非农转移程度的上升，生产性服务对非农就业负向影响农户土 地转入行为的缓解效果也会逐渐降低。相较于适宜机械化作业的平原地区，土地细碎化 程度较高的丘陵山区，农户转入土地的可能性更低，但生产性服务可以有效缓解土地细 碎化带来的农业生产约束，促进农户转入土地。此外，农户个人和家庭资源禀赋越强， 转入土地的可能性也越高。 针对本文研究结论，研究者提出如下几点建议：一是未来一个时期内应当推进中国 特色社会主义现代化农业建设的战略重心从以促进土地流转为主要抓手向更加重视加 强农业生产性服务转变。农业政策上需要优先健全完善农业生产性服务支持体系，规范 农业生产性服务组织行为并改善服务质量，提高生产性服务短板环节的标准化水平，有 效缓解农户面临的资金、技术等规模经营难题，更好地推动我国传统农业向规模化、绿 色化的现代农业发展。二是政策上应当注重农村劳动力转移的质量，政府及相关部门需 要采取措施加大农村劳动力职业技能培训，提升意欲外出从事非农工作农户的非农就业 素质。积极引导促进农村劳动力供需对接，破除由于现有城乡户籍制度导致的用工障碍， 为农村劳动力提供公平的非农就业机会及相应的劳动报酬。通过多种措施并举实现农村 I 摘要 劳动力的有效转移，破解我国广泛存在的农户 “离农不离地”局面。三是丘陵山区由于 交通不便，农户接触外界农业生产性服务机会较少，因此政策上可以推动地理位置接近 的自然村联合起来共同组建能服务本地多个村庄的农业生产性服务平台，完善丘陵山区 农业生产的基础设施建设，拓宽田间生产道路以方便机械作业。另外，针对丘陵山区农 业生产困境，也可以由生产性服务组织适度地为留村务农的农户提供技术服务，甚至开 展全程托管服务，增加农业生产的边际收益，进而促进当地农户转入土地甚至减少山区 耕地撂荒。 关键词：土地转入；生产性服务；非农转移；地形条件 II 生产性服务对农户土地转入行为的影响研究——基于非农转移和地形条件的视角 目 录 摘 要I AbstractIII 1 绪论 1 1.1 研究