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环境规制与绿色技术创新：时空分异及作用机制研究 摘要 随着环境污染与生态系统退化的日益严峻，世界各国对生态化转型的诉求日渐高 涨，也为各国由传统经济向绿色经济转变提供巨大机遇。《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“深入实施可 持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会 发展全面绿色转型”，“强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色 技术创新”，“继续开展污染防治行动，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制 度”，这为“十四五”时期绿色发展、绿色技术创新以及环境治理提出了新目标和新 任务。 目前，金融行业对低碳环保产业的支持作用越来越明显，特别是在碳金融交易方 面，极大地改善和带动了低碳环保产业的发展。经过欧盟的实践结果显示，碳金融交 易通过市场机制的手段抑制了碳排放，同时充分发挥了温室气体排放的价格发现功能， 从而引导企业绿色技术创新以及转型升级。基于以上背景，深入探究环境规制与绿色 技术创新的关系，以及剖析碳金融等中介变量在环境规制与绿色技术创新之间的作用 机制，既丰富了环境规制与技术创新的理论研究，也为宏观部门提供了环境规制与绿 色技术创新政策制定的依据。 2005~2017 280 本文基于 年中国 个城市面板数据，首先从时间和空间两个维度解 析环境规制和绿色技术创新的时间和空间的特征；其次，在系统梳理环境规制与绿色 技术创新的因果关系及作用机制基础上，同时运用两阶段最小二乘法，对相关数据进 行了实证检验，结果表明，环境规制指数与绿色技术创新之间关系显著，并且是正向 1% 7.3017% 的促进作用，即环境规制强度每提高 ，绿色技术创新水平将上升 ，验证了 “波特假说”；再次，将不同地区的异质性作为基础，分析发现中国具有明显的地区 差异性，其中东部和西部的环境规制对绿色技术创新具有促进作用，但是在中部地区， 环境规制对绿色技术创新具有负向的抑制作用；从次，将碳金融等作为中介变量，利 用中介效应模型，分析环境规制与绿色技术创新之间的作用机制，通过论证发现，在 环境规制和绿色技术创新之间，碳金融等作为中介变量发挥了中介作用；最后，引入 空间计量模型进一步检验环境规制与绿色技术创新的空间效应，研究发现绿色技术创 新存在明显的空间集聚特征，地区绿色技术创新的提高对相邻地区产生正的空间溢出 效应。 基于以上实证结果，提出关于环境规制与绿色技术创新相关政策建议如下：一是 坚持加大环境规制强度，环境规制形式可多元化，对轻污染型行业或企业采取激励型 的环境规制，制定和完善环境立法；二是政府应实施具有差异化的环境规制措施，根 I 摘要 据不同区际间的不同情况，因地制宜；三是发挥碳金融的引导作用，加大节能减排领 域的投资力度，出台减税的优惠政策，人民银行引导金融机构支持绿色信贷，政府出 台激励政策，为社会整体形成节能减排意识；四是建立我国的市场机制，明晰环境资 源产权制度，改变传统的“一元化”产权制度安排，降低企业入市门槛。五是各城市 需加强区域之间的交流与合作，充分利用政府的宏观调控能力，注重视相邻地区间的 信息共建共享共通，各城市应重视相邻地区的排污政策和社会经济的变动，结合资源 配置对高技术产业绿色技术创新的“本地－邻地”促进效应，真正实现我国高技术产 业绿色创新长久发展。 关键词：环境规制；绿色技术创新；时空分异；碳金融 II 目录 目 录 1 引言1 1.1 研究背景及意义1 1.1.1 研究背景1 1.1.2 研究意义2