BOT和3P运作模式对比.docxVIP

BOT 和 3P 运作模式对比 BOT 1、什么是 BOT BOT 是英文 Build－Operate－Transfer 的缩写，即“建设－经营－转让”。实质上 是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议 为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某 一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供 的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利 润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时， 私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。 2、BOT 的特点 BOT 具有市场机制和政府干预相结合的混合经济的特色。 一方面，BOT 能够保持市场机制发挥作用。BOT 项目的大部分经济行为都在市 场上进行，政府以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。作 为可靠的市场主体的私人机构是 BOT 模式的行为主体，在特许期内对所建 工程项目具有完备的产权。这样，承担 BOT 项目的私人机构在 BOT 项目 的实施过程中的行为完全符合经济人假设。 另一方面，BOT 为政府干预提供了有效的途径，这就是和私人机构达成的有关 BOT 的协议。尽管 BOT 协议的执行全部由项目公司负责，但政府自始至终 都拥有对该项目的控制权。在立项、招标、谈判三个阶段，政府的意愿起着