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安全预测预警管理办法
总则
为进一步建立健全×××公司(以下简称公司)的安全生产预测预警和应急管理,做到潜在的事故或紧急情况发生时,能够做出应急准备和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,结合实际情况,制订本办法。
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强现场应急基础工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
强化现场作业人员的紧急处置和逃生的能力,“早发现、早报告、迅捷处置”,做到居安思危,预防为主。
本规定适用于甘肃公司所属各基层场站、项目部。
组织与职责
预测预警管理工作实行统一领导,分级负责。在公司统一领导下,建立健全预测预警管理体制,各场部领导各司其职、各负其责,充分发挥预测预警响应的指挥作用。
各基层场站、项目部做好安全风险分析及危险源管理,有针对性地收集安全生产预测预警预报信息,根据工程进度、施工季节和施工强度(施工现场人员设备数量)更新安全风险评估,及时调整危险源级别。
针对各种可能发生的突发事故,完善预测预警机制,建立预测预警系统,做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在作业岗位上能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。
各场部专(兼)职安全员不定期对现场员工进行安全预测预警培训,培训内容包括:安全生产法律法规、标准、规定及其他要求;危险因素识别、安全预测预警方法;危害辨识与安全预测预警结果,风险控制措施和应急预案等。
内容与要求
广开信息收集渠道,保持与当地政府部门紧密联系,并通过报纸、电视、网络等渠道获取宏观及周边安全生产信息,预警信息包括气象灾害、流行病、周边安全事故及突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。
危及项目大范围安全生产的预警信息的发布、调整和解除需经场部负责人批准,局部预警信息可通过电话、警报器等方式;特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物的方式进行。
重大突发事故发生后,各事发源的第一目击者必须立即报告场部领导。应急处置过程中,要及时续报有关情况。
突发事故发生后,事发源的现场人员与增援人员在报告重大突发事故信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延。
对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故,要及时启动相关应急预案,由场部组成现场应急指挥机构,统一指挥应急处置工作。
现场应急指挥机构根据事态的形势的需要,可以请求社会相关组织机构协助救援,相关场部做好引导、协助工作,以便充分发挥社会组织机构的作用。
重大突发事故应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,专(兼)职安全员要做好现场记录,包括拍摄现场照片、影像,收集现场相关物证,以便事故调查处理。
对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题,各场部按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。
监督与检查
对突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会,造成人员伤亡或重大经济损失的,对有关责任人给予处罚或行政处分。
综合管理部通过查验相应记录和总结,检查各场部预测预警管理情况。
附则
本规定由公司综合管理部负责解释。
本规定自颁布之日起实施。
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