房地产调控政策的利弊分析.docx

我国目前房地产调控政策实施的利弊分析 摘要 近年来,我国房地产开发呈逐步上升趋势,与此同时出现了不少问题。首先，房地产 价格迅猛增长；其次，我国目前房地产市场总量也不平衡,绝大多数的房地产开发公司都投 资于一线城市;另外，目前房地产市场运作存在某些不规范行为。针对这些问题，虽然国务 院近年来出台了不少相应的调控政策,但是这些政策从中央发布到各个地区实施的过程中发 生了不少变化,许多宏观调控政策治标不治本，缺乏具体的方法和措施。本文通过对我国房 地产调控政策实施情况分析了其利弊，得出弊大于利的结论，并在此基础上提出了相关建议。主题词 房地产，调控政策，存在的问题，实施的利弊，相关建议 引言 房地产和建筑业增长对我国经济增长的贡献率超过了10%，占 GDP 的比重达到 10%，房地产业成为国民经济的重要支柱产业。在未来很长的一段时间内，它依旧会是我国的支柱产业，关系着我国的国计民生。房地产问题不仅仅是经济运行问题,也是社会问题，住房在一定程度上具有公共产品的特殊属性。房地产开发企业在追求利润的同时,绝不能漠视老百姓的需求和期望,必须切实履行企业应该承担的社会责任. 近年来,商品房销售价快速增长的状况引起了我国政府及社会各界的关注。因此，制定相关的政策来促进房地产业的合理稳定发展是我国目前的重要任务。同时，对这一系列的房地产调控政策加以审视以及利弊分析也是尤为重要的。 我国房地产业历史回顾 房地产业对我国的经济增长起了十分重要的作用。自 1978 年住房制度改革以来,我国正式确定了房地产市场的全面市场化.众所周知,住房已经从简单的人类生活必需品逐渐转变 为投资品的一种.随着房地产业投资者的逐步增加,我国的房价也是呈急速上升趋势。现如 今，房价已经严重影响和改变了人们的生活状态.我国政府为了抑制房价非理性上涨，近年来出台了许多相应的调控政策. 目前我国房地产市场现状［1—3] 亚洲金融危机之后,房价出现过一段低迷期。但是，随着经济的逐渐复苏,许多人对于房 地产业重新燃起了投资热，渐渐地，房价在人们的盲目投资下呈不断上升趋势。 另一方面，近年来，“地王”现象频频出现。地价是房价的主要成本，房价必然随地价升高。而上涨 2013 年 4 月 10 日上海浦东发展置业有限公司竞得浦东唐镇新市镇D—05—01 住宅地块,成交总价高达 37。75 亿元，该地块的成交楼板价高达 18199 元/平方米,成为 2013 年上海单价、总价双料地王。 由于地方政府希望凭借“地王” 增加当地财政收入，对这种现象根本没有拒绝的表示。而“地王 热已经并将持续给我国房地产业带来不容忽视的后果。 我国房地产调控主要措施 4。1 国土资源部严惩囤地，南京严打囤房 2009 年 9 月 11 日,在国内重点城市房地产价格上涨过快之际,国土资源部对开发商囤地发出最严厉警告：清理自 2007 年 1 月 1 日后的商品房用地开发情况，出重拳打击囤地。同期,9 月 7 日，南京市房产局发布《关于开展房地产市场专项检查的通知》，打击抬价捂盘、炒房号等行为。 新国十条 2010 2010 年 4 月 17 日，国务院发布关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知。要求各地 区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责,坚决抑制不合理住房需求,增加住房有 区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责,坚决抑制不合理住房需求,增加住房有 效供给，加快保障性安居工程建设以及加强市场监管。通知特别强调,要严格限制各种名目 效供给，加快保障性安居工程建设以及加强市场监管。通知特别强调,要严格限制各种名目 的炒房和投机性购房，房价过高地区可暂停发放购买第三套及以上住房贷款，对不能提供1 的炒房和投机性购房，房价过高地区可暂停发放购买第三套及以上住房贷款，对不能提供1 年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。通知还要求 年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。通知还要求 加强对房地产开发企业购地和融资的监管 加强对房地产开发企业购地和融资的监管[4］。 国五条 2013 2013 年 2 月 20 日举行的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。会议不仅再次重 申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011 年之 申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011 年之 后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。自 后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。自 2009 年 12 月份开始楼市调控以来，政策经 历了四次升级，分别是 历了四次升级，分别是 2010 年 1 月的“国十一条”、4 月的“国十条”、9 月的“9。29 新政”,2011 年 1 月的“新国八条”