高新技术企业培育工作实施方案.docx

高新技术企业培育工作实施方案 高新技术企业是发展高新技术产业和战略性新兴产业的主体，在引领企业展开自主创新、产业结构调整和经济发展方式转变过程中发挥着不可替代的重要作用。为切实解决我县企业规模小、研发投入缺乏、缺少核心技术、缺少知识产权，特别是企业创新意识不强的问题，推动战略性新兴产业和高新技术产业发展，提升我县高新技术产业核 心竞争力和自主创新水平，加快培育高新技术企业，特制定本方案。 一、指导思想 以提升企业自主创新水平为核心，以支持和引导创新要素向企业集聚为重点，以优化发展环境为保障，培育有潜力的科技型企业成长为高新技术企业，进一步发挥高新技术企业群体在产业结构调整和经 济发展方式转变中的作用，为加快发展提供强有力支撑。 二、发展目标 完善高新技术企业培育体系，建立高新技术企业培育库，遴选一批符合高新技术产业发展方向的企业实行重点培育，促动全县高新技术产业快速发展。每年重点培育高新技术企业5-10家，力争“十四 五”末通过国家高新技术企业认定数量达到60家。 三、培育条件 (一)企业申请认定时须注册成立一年以上。 (二)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其 主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。 (三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国 家重点支持的高新技术领域》规定的范围。 (四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年 职工总数的比例不低于10%。 (五)企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营 时间计算，下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符 合如下要求。 1、最近一年销售收入小于5000万元(含)的企业，比例不低于 5%。 2、最近一年销售收入在5000万元至2亿元(含)的企业，比例 不低于4%。 3、最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用 总额的比例不低于60%。 (六)近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比 例不低于60%。 (七)企业创新水平评价应达到相对应要求。 (八)企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或 严重环境违法行为。 四、政策支持 (一)国家财税政策 1、企业所得税：依据《中华人民共和国企业所得税法》、《高 新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号)相关规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国 税收征收管理法实施细则》等相关规定，申报享受税收优惠政策。 2、土地使用税：落实《省人民政府支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》(**政发〔2018)21号)关于降低城镇土地 使用税税额标准的规定，自2019年1月1日以后认定的高新技术企 业，自高新技术企业证书注明的发证时间所在年度起，按现行城镇土 地使用税税额标准(以下简称“现行标准”)的50%计算缴纳城镇土地 使用税。对高新技术企业证书注明的发证年度，因执行现行标准而多缴纳的税款，纳税人自取得高新技术企业证书后的首个申报期，按规 定申请办理抵缴或退税。 3、研发费用加计扣除：根据《关于补充完善全省2021年工作部署若干措施的通知》(**政字〔2021)54号〕文件规定，延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提升到 100%。 (二)省市县级奖励政策 1、省级奖励政策：依据《省小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》(**财教〔〔2016〕59号)、《关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策》(**办发〔2018)37号)相关规定，首次通过省高新技术企业认定管理机构认定的小微企业，一次性补助10万元。大力支持培育科技型中小微企业，对省级以上孵化器和众创空间培育成功高新技术企业的，省财政给予一次性奖补。实施高新技术企业培育行动计划，将小微企业升级高新技术企业财政补助范围 扩大到中小微企业，省财政给予一次性引导补助。 2、市级奖励政策：按照《市人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展助推新旧动能转换的实施意见》(临政发〔2019)10号〕文件规定，对于新认定(包括3年到期重新认定)为高新技术企业的 中小微企业，市财政一次性奖补10万元。 3、县级奖励政策：根据《关于推动工业经济高质量发展的实施意见(试行)》(郯发〔2019〕15号)文件要求，对于通过新认定 和重新认定的高新技术企业分别给予10万元奖励。 五、培育措施 (一)增强调研，摸清企业底子。建立常态化调研机制，对县内企业展开系统的摸底调查，摸清企业的发体现状和技术需求。以高新 技术企业认定条件(知识产权、产品范围、高新技