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落实劳动合同制度中存在的问题、法律风险和防范措施 一、劳动规章制度建设存在的问题 【问题一】 劳动规章制度的内容不全面，导致企业内部劳动管理不到位。劳动规章制度的内部应该涉 及劳动用工管理、劳动合同管理、劳动报酬管理、社会保险管理、工作时间管理、劳动纪律管理、劳动安全卫生管理等诸多方面。 【建议】 企业应按照劳动保障法律法规的规定，结合本单位的具体情况，尽可能建立起完善的劳动保障管理体系，以提高自身的管理水平，防范劳动用工风险。一方面尽量防止企业自身违法操作，另一方面，可通过明确劳动纪律，减少职工违法违规行为的发生。 【问题二】 劳动规章制度的内容不合法，与法律法规规章和政策相抵触，如规定对职工的经济处罚；规定职工工作满 1 年后才能参加社会保险等。 【 风 险 】 1．劳动规章制度的内容与法律法规规章相抵触的，相抵触部分无效。无效的劳动规章制度不能作为劳动仲裁机构和人民法院审理劳动争议案件的依据。用人单位以无效的劳动规章制度为依据处理违纪职工、解除劳动合同也是无效的。 2．劳动规章制度侵害劳动者合法权益的，用人单位要承担赔偿责任。《劳动合同法》第八十条规定：“用人单位直接涉及劳动者切身利益