美国高教宏观管理体制及其对我国的启示.docxVIP

美国高教宏观管理体制及其对我国的启示 美国高等教育的宏观管理体制是一个具有多层次的分权安排。它反映出美国高等教育管理体系对不同实体和社会关系的综合性处理，涉及社会经济政治力量和机构管理体系之间复杂的接触和博弈。从组织名义上看，它包括行政管理体系、大学管理体系和学生管理体系，这三个体系的分工彼此分离，行政管理体系处理学校之间的关系，大学管理体系处理学校内部的问题，另外一个学生管理体系起到桥梁的作用，使大学管理体系和行政管理体系的分离起到了中介的作用。 美国高等教育的宏观管理体制注重政府、高等院校和学生社会之间的相互关系，统一管理，体现出一种新形态的共同管理体制，即政府、高等院校和学生之间存在着协调一致的关系，使大学管理体制具有较强的科学性、民主性和灵活性等特点，有助于行政管理的手段的选择，促进了优质教育的实现，使美国的教育管理体系得以发展和完善。 我国高等教育宏观管理体制存在着一定的问题：政府滥加干预和学校自身脱离了政府的调控；缺乏灵活的调控机制，起不到预期的效果；学校之间大多数管理机构没有实现双向交流，教育政策执行效果不理想；学生社会参与不够，参与政策制定和执行的反馈渠道不够畅通。 因此，我国可以借鉴美国的宏观管理体制，实行政府、高校和学生之间的协调，在管理中创新科学化多元安排，参与各级政府和个别院校打造管理机制。政策和制度应加以改进，规范政府行政管理体制，在政府进行职能分工和职务定位的基础上，探索分类管理的新模式；进一步加大学校监督的力度，完善大学管理体制，提高管理的水平和效率；加强对学生社会的监管，促进学生社会的参与，逐渐地增强群众参与的意识，完善学生的学习环境，提高学生的教育水平。